The central government plays an important role and function in disaster management in order to mitigate personal and property damages from disasters. This study analyzed the process of organizational change undergone by the disaster management units of the Korean government since 1948 right after liberation. Temporal categorization of organizational changes was based on the hierarchical change of the organization in charge of disaster management tasks. We collected the data on the changes in disaster management organization in Korea from published reports, laws, and organizational records. We analyzed all kinds of organizational units related to disaster management to deduct the characteristics of organizational changes in each period and compared them based on the principles of division and coordination. Based on the results of analysis, we derived implications for the organizational structure and reform of disaster management organizations in Korea.
한국어
재난으로부터 인명 및 재산피해를 경감하기 위한 재난관리에 있어, 중앙정부의 역할과 기능은 중요 하다. 본 연구에서는 대한민국 정부가 출범한 1948년부터 재난관리와 관련된 중앙정부의 조직개편 과정을 시기별로 분석하였다. 재난관리조직 개편과정의 시기별 구분의 기준은 재난관리업무를 담당 하였던 조직의 위계변화를 기준으로 활용하였다. 분석을 위하여 한국 재난관리조직 개편과정에 관 한 자료는 발행된 보고서, 법령, 소속기관 직제, 기록물 등에서 수집하였으며, 분석대상이 되는 재난 관리조직은 재난관리를 담당했던 부 단위조직부터 과 단위조직 모두를 대상으로 하였다. 조직개편 과정 분석은 통합과 분화의 원리의 관점에서 시기별 재난관리조직의 특성 및 조직개편 과정의 특성 을 비교분석하였고, 분석결과를 토대로 향후 한국 재난관리조직의 조직구조 및 개편에 관한 시사점 을 도출하였다.
목차
Abstract Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 검토 1. 조직 및 조직개편 2. 조직개편의 원리 3. 재난관리 조직개편 Ⅲ. 연구설계 1. 연구대상 2. 연구방법 Ⅳ. 한국 재난관리조직 개편과정 분석 1. 한국 재난관리조직 개편과정 정리 2. 시기별 재난관리조직 개편과정 분석 Ⅴ. 결론 감사의 글 References 국문초록
키워드
재난관리조직조직개편통합과 분화disaster management organizationorganizational changedivision and coordination
저자
Yeon Woo Choi [ Department of Urban Planning and Engineering, Yonsei University ]
The 1st author
Yoon-Kyung Oh [ Division of Disaster and Safety Management Research, Korea Institute of Public Administration ]
Corresponding Author
Dong Keun Yoon [ Department of Urban Planning and Engineering, Yonsei University ]
Corresponding Author
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다