Earticle

초록

영어

In the 21st century, the functions and roles of traditional government administration are changing into new patterns and emphasizing a new governance network centered on civil society. Korea's growth model, which has led the nation's economic development in the era of industrialization through compression growth over the past 40 years, has disappeared. Now, organizations and functions of the government are being called for reorganization in order to move to a knowledge⎼based society. Moreover, the bureaucratic administrative organization of government is being transformed into a civil society⎼oriented governance operation system and so getting positive participation and support from citizen's society is becoming a success factor in the government's policy. However, the government's handling of ability to respond to change and administrative reform programs are still stayed in the recognition system and values of the 20th century paradigm. Therefore, to overcome this, the civil society should participate in the process of decision⎼making to induce change in government. Meanwhile, marine policy sectors tend to be a government⎼led governance. Nevertheless, it also needs to create mood for public trust, such as sharing information and procedural democracy guarantees for decision⎼making. In the case of the new port development & north port redevelopment project which is in progress for the Busan advancement of the global port city, the joint marine policy governance of the government, the civil society & the local government are required and should be accessed with attitude that is appropriate for global governance. To that end, the new korean style marine policy governance should be realized through the systematic readjustment and operation of the organization, institutions & network, which are the main contents of marine policy and administration.

한국어

우리나라는 지난 40여 년간 압축성장을 통해 국가 경제발전을 이끌어 오던 산 업화 시대의 한국형 성장모델의 효용성은 사라지고 이제 새로운 지식기반 및 사이 버 거버넌스(Cyber Governance) 사회로 전환하기 위해 정부조직 및 기능의 재정 비가 요청되고 있다. 정부의 관료제 조직 또한 시민사회 중심의 거버넌스 운영시스 템으로 전환되고 있어 시민사회의 적극적 참여와 지지를 얻는 것이 정부 정책의 성공 요인으로 인정되고 있다. 따라서 다양한 분야의 전문지식과 기술을 가진 시 민사회의 대안적 참여를 통해 정부 실패를 치유하고, 외부감시와 비판을 통하여 의 회 등 대의기관을 견제할 수 있는 신(新)공공관리론에 기반한 한국형 거버넌스를 제도화하여야 한다. 그러나 해양ᆞ항만ᆞ환경ᆞ국방ᆞ안전 등 시장경제 원리에 따 른 일반 거버넌스 이론이 적용되기 어려운 특수 분야의 경우 정부 주도의 특성이 강하다 할 수 있다. 그러나 이 역시 정보의 공유, 의사결정의 절차적 민주성 담보 를 통해 국민 신뢰를 확보하고, 정부, 지방자치단체 및 시민사회의 상호협력과 공 동참여를 통해 내셔널 공동 거버넌스로서 기능할 수 있도록 하여야 하겠다. 특 히 글로벌 항만도시 부산발전을 위해 추진 중인 신항 개발과 북항 재개발사업은 정부ᆞ시민ᆞ지방의 공동 해양정책 거버넌스와 함께 글로벌 거버넌스에 적합한 마인드를 필요로 한다 할 것이다. 이를 위해 해양행정과 해양정책의 주요 내용인 조직, 법ᆞ제도 및 네트워크의 체계적 정비 등을 통해 새로운 한국형 해양정책 거 버넌스가 실현될 수 있도록 하여야 하겠다.

목차

〈요약〉
I. 서론
Ⅱ. 거버넌스 이론에 대한 논의
Ⅲ. 항만과 도시
Ⅳ. 해양정책 거버넌스에 대한 새로운 접근
Ⅴ. 결론
〈참고문헌〉

키워드

세계화 신자유주의 신공공관리론 해양정책 거버넌스 글로벌 항만도시 도시재개발 국가 해양력 Globalization Neo-Liberalism Marine Policy Global Port City National Marine Power

저자

• 임송학 [ Lim, Song Hack | 한국연안협회 정책자문위원 ]

참고문헌

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