창의적인 지속가능한 학습도시로의 길 - 평생학습도시 담론에 대한 비판적 성찰 -
Toward the Creative Sustainable Learning City - A critical Reflection on the Discourse of Lifelong Learning City -
Current life-long learning cities in Korea spread as very administrative and schematic. It requires uniformed standard despite of the unique characteristics on each different region. Also, life-long learning practices the local government education policy and structure instead of the central government education policy which links entire educational range and learning. Therefore, it is inevitable to avoid vulnerable linkage in local areas in various learning areas. Convergence with other ongoing urban projects in the region is also not possible. In this regard, this research explored basic value orientation for creative learning cities. The research used analytic approach to discourse analysis and content analysis. Research has shown that learning cities can be creative by securing quality of life, balancing work and life, sustainability based on generational balance, ways to consider city levels of memory, and constantly reflecting on past mistakes in cities. Through this, the creative city seems to be possible when expands the range of ministries while various learning areas in the area are nicely combined, and diverse urban projects in the area are organically connected.
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현재의 한국에서 확산되어온 평생학습도시는 매우 행정적이고 도식적인 성격이 강하다. 지역의 특성을 고려한다고는 하나 중앙에서 요구하는 일률적인 표준이 더 많이 요구되고 있다. 또한 평생이라는 수식어를 붙임으로서 정부 전 영역의 교육과 학습을 통합하거나 연 계하는 방식이 아니라 교육부와 연결되는 지방자치단체라는 구조를 채택하고 있다. 따라서 지역에서의 여러 학습영역과의 연결고리는 매우 취약하다. 또한 지역에서 추진되고 있는 여러 도시프로젝트들과의 융합 또한 가능하지가 않다. 이에 본 연구에서는 창의적 학습도 시에 필요로 하는 기본적인 가치지향성의 문제를 탐구하였다. 본 연구는 방법론적으로 담 론분석과 내용분석이라는 해석적 접근으로 이루어졌다. 연구결과에 따르면 학습도시가 창 의적이 되려면 삶의 질의 확보, 일과 여가의 균형, 세대 간의 균형에 기반한 지속가능성, 도시의 기억의 층위를 함께 고려하는 방식, 도시의 과거 실수를 끊임없이 성찰하는 것 등 이 제안되었다. 이를 통해 도시의 창의성은 특정한 부처의 움직임만으로는 어렵고 지역 내 존재하고 있는 다양한 학습영역들이 멋지게 어우러질 때 그리고 지역 내 다양한 도시 프 로젝트들이 유기적으로 연결될 때 가능한 것으로 보여진다.
목차
<요약> Ⅰ. 평생학습도시, 그 문제의 지점들 Ⅱ. 도시의 지속가능성과 학습도시 1. 환경-사회-경제-문화의 상호의존성을 지향하는 지속가능한 학습도시 2. 세대 간의 공존의 장으로서의 지속가능한 학습도시 Ⅲ. 창의적 학습도시를 위한 열 가지 가치지향 1. 첫 번째 가치 : 문제해결형 도시행정 “지역문제를 스스로 해결할 수 있는 행정서비스를 갖추어야 한다.” 2. 두 번째 가치 : 도시의 학습능력 “도시는 과거의 경험으로부터 성찰하고 배울 수 있어야 한다.” 3. 세 번째 가치 : 문화적 기억과 세대공존 “기성세대의 체험을 후세에게 연결해줄 문화 기억의 디자인이 필요하다.” 4. 네 번째 가치 : 지역자원의 창조적 재생 “지역자원의 창조적 재생으로 도시를 인간친화적으로 만들어야 한다.” 5. 다섯 번째 가치 : 창조산업과 창의적 일자리 “일터의 공간인 도시에는 재미와 즐거움, 그리고 활력이 있어야 한다.” 6. 여섯 번째 가치 : 미적 취향과 도시창의성 “일상에서의 미적 취향의 다양성을 통해 도시의 창의성을 촉발한다.” 7. 일곱 번째 가치 : 학습에 기반한 도시 브랜드 “도시브랜드는 시민들의 자부심과 행복감에 의해 만들어진다.” 8. 여섯 번째 가치 : 도시속의 이야기들, 사회문화적 환경 그리고 사회통합 “도시 속에는 도시구성원들의 다양한 이야기가 소통할 공간이 필요하다.” 9. 아홉 번째 가치 : 창의적 재정운용 “도시는 재정적 부담을 후속세대에게 지워서는 곤란하다” 10. 열 번째 가치 : 도시의 지속가능발전 “도시는 지속가능성에 기초하여 발전하여야 한다.” Ⅳ. 결론 : 창의적인 지속가능성의 학습도시로의 길 1. 창의적 연결망 : 여러 교육과 학습영역을 포괄하는 학습도시 구상의 필요 2. 시스템과 행위망의 창의적 조성 : 교육공급망에서 학습망의 촉진으로 3. 창의적 지표 : 삶의 질 기반의 질적 평가지표를 통한 학습도시 관리 4. 학습도시의 필요충분조건 : 창의적 행정 5. 창의적 도시 리듬 : 도시의 리듬을 찾는데 도움을 주는 학습도시 참고문헌