Earticle

초록

영어

As a way of solving problems arising in the process of cross-straits exchange and cooperation between China and Taiwan, China recognizes the cross-straits relations as ‘one China’ and establishes the unification plan of ‘one country, two systems’ and ‘one country, two regions,’ and under the terms of recognizing mutual political entities, relevant measures for cross-straits judicial mutual assistance have been established and implemented. Cross-straits judicial mutual assistance has been established through long trial and error and experience. In the early days of cross-straits exchanges and cooperation, the two sides enacted a special law on the basis of their respective legislative systems, but ultimately, judicial mutual assistance is being implemented based on the ‘Judicial Mutual Assistance Agreement’ concluded through consultation. Moreover, the issue of conflict of law between cross-straits is perceived as an ‘interregional conflict of laws’ that is to say the conflict of laws between different realm of law within a country and to solve this problem, the interregional judicial mutual assistance system have been established and implemented. In our case, in order to deal with legal problems arising from the promotion of inter-Korean cooperation, first of all, a basic agreement on “inter-Korean relations” should be reached which is for overcoming obstacles to the preparation of judicial policies between the two Koreas in the future. In addition, in order to solve the disputes between the two Koreas, legal solutions should be prepared considering the sustainability and stability of exchanges rather than political solutions. Therefore it is necessary to conclude a treaty-type ‘interregional mutual assistance in criminal matters agreement’ based on ‘principle of reciprocity’ considering the specificity of the inter-Korean relations in substantive legal regulations and procedures in the mutual assistance in criminal matters. Unlike the International Judicial Mutual Assistance in Criminal Matters, the ‘Interregional Mutual Assistance in Criminal Matters’ scheme, which will be concluded between the two Koreas, aims to provide concrete methods for solving legal conflicts between different legal systems and realm of law in one country (people) in relation to the criminal cases between the residents of North and South Korea. Therefore, it should be discussed on the basis of the “Actual Guidelines” focusing on ‘security measures for personal safety’, legal protection procedures for criminal case processing, extradition, and recognition and execution of criminal decision when our residents visited the North reflecting the special relationship between the political situation of the two Koreas.

한국어

중국과 대만 양안 간의 교류협력 과정에서 발생하는 문제들을 해결하는 방 법으로 중국과 대만의 관계를 ‘하나의 중국’으로 인식하고 각각 ‘일국양제(一国 两制)’와 ‘일국양구(一国两区)’의 통일방안을 확립하여 상호간의 정치적 실체 를 인정하는 조건하에 양안 간의 사법공조를 위한 관련 방안을 마련하여 시행 하고 있다. 양안 간의 사법공조는 오래된 시행착오와 실전 경험으로 통해 확립되었다. 양안 간의 교류협력 초기에는 양측이 각자의 입법체계에 근거하여 관련 단행 법을 제정하였으나, 종국에는 협의를 통해 체결한 ‘사법공조합의서’를 바탕으로 시행하고 있다. 더욱이, 양안 간의 법률충돌(conflict of law)문제를 ‘구제법률 충돌(Interregional conflict of Laws)’, 즉 한 국가 안에 서로 다른 ‘법역(Law district)’ 간의 법률충돌 문제로 인식하고 이를 해결하기 위하여 ‘구제(区际)사 법공조’ 체계를 확립하여 시행하고 있다. 우리의 경우에도 남북한 교류협력의 추진으로 인하여 발생하는 법률문제를 처리하기 위해서는 먼저 ‘남북한 관계’에 대한 기본적인 합의가 이루어져야 향 후 남북한 간의 사법정책 마련의 장애를 극복할 수 있을 것이다. 또한, 남북한 간의 발생하는 분쟁을 해결하기 위해서는 정치적 해결수단을 활용하기 보다는 교류의 지속성과 안정성을 고려한 법적인 해결방안을 마련해야 한다. 이에, 남 북한 간의 사법제도의 차이를 극복할 수 있는 방안, 즉 법 적용에 필요한 법률 해석 및 적용 기준을 마련하고 형사사법공조에 있어서 실체법적 규정과 절차 등을 ‘남북한 관계의 특수성’을 고려하여 ‘상호주의’를 바탕으로 조약 형식의 ｢구제(区际)형사사법공조 협의서｣를 체결할 필요가 있다. 특히, 남북한 간에 체결하게 될 ‘구제(区际)형사사법공조’ 방안은 국제형사 사법공조와는 달리 남북한 주민 간의 발생하는 형사사건을 하나의 민족(국가) 내부 사이에서 서로 다른 법률제도와 법역 간의 법률충돌을 해결하기 위한 방 법을 구체적으로 마련하는데 그 목적이 있다. 따라서, 남북한의 정치적 상황에 따른 특수한 관계를 반영하여 우리 주민의 북한 지역 방문 시 신변안전 보장 방안과 형사사건 처리를 위한 법적 보호절차 및 범죄인 인도, 형사판결의 집행 (집행의 인수와 집행의 청구)을 중심으로 ‘실사구시(实事求是)’를 바탕으로 논 의되어야 할 것이다.

중국어

在解决两岸之间交流与合作过程中发生的问题，对中国大陆与台湾的 关系，达成“一个中国”共识，各自确立“一国两制”和“一国两区”的统一方 案，认可双方政治实体的条件下，制定并实施两岸司法协助相关方案. 两岸司法协助在经过长期积累探索和实践的经验，初步形成了以单边 立法为依据两岸通过协商签署司法互助双边协议. 中国海峡两岸将法律冲 突问题处理为“区际法律冲突”，即认为是同一个国家内不同“法域”之间的 法律冲突问题，为了解决该冲突问题，制定并实施了“区际司法协助”. 韩国要想处理因推进南北韩交流合作而产生的法律问题，首先必须就 “南北韩关系”达成基本共识，才能克服今后制定南北韩司法政策的障碍. 为了解决南北韩之间发生的纠纷，比起利用政治方面的解决方法，应该 制定考虑到交流的持续性和稳定性的法律上的解决方案. 即需要克服南北 韩之间的司法制度差异的方案，即制定法律应用所需的法律解释和适用 标准，在刑事司法协助方面，实体法律规定和程序等，应考虑“南北韩关 系的特殊性”，以“互惠主义”为基础，签订以条约形式的《区际刑事司法 互助协议》. 南北韩之间将签署的《区际刑事司法协助》方案不同于国际刑事司法 协助，旨在将南北韩居民之间发生的刑事案件，视为同一个民族(国家) 内部之间互不相同的法律制度和法域之间的法律冲突，并制定其具体解 决方法. 南北韩之间将签署的刑事司法协助，是为了反映南北韩政治状况 下的特殊关系，以韩国居民访问北韩时人身安全保障方案和为处理刑事案件的法律保护程序以及罪犯引渡、刑事判决的执行(执行的接管和执行 的请求)为中心，以“实事求是”为基础进行讨论.

목차

Ⅰ. 서(序)
Ⅱ. 중국의 ‘일국양제(一国两制)’ 체제 하에서의 구제사법공조(区际司法协助)
Ⅲ. 중국 해협 양안 ‘구제형사사법공조(区际刑事司法协助)’의 법제화
Ⅳ. 남북한 형사사법공조 시스템 확립의 시사점
Ⅴ. 결론
≪参考文献≫
국문초록
영문초록
중문초록

키워드

양안관계 남북한 교류협력 구제법률충돌 상호주의 구제형사사법공조 Cross-strait Judicial Assistance Inter-Korean Cooperation Interregional Conflict of Laws the Principle of Reciprocity Interregional Mutual Assistance in Criminal Matters 两岸关系 南北韩交流协议 区际法律冲突 互惠主义 区际刑事司法协助

저자

• 양효령 [ Yang, Hyo-Ryoung | 전북대학교 법학전문대학원 교수 ]

참고문헌

발행기관

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