On the judicial monopoly scandals under Chief Justice Seung-Tae Yang, there have been self-inquiries by the Fact-Finding Committee in the Judiciary three times, the investigations by the prosecution office, and the indictment against Seung-Tae Yang and some other highly-ranked Judges in the Office of Court Administration. During the processes, the truth of the scandal have come out little by little. The fifty six members of National Assembly in Korea submitted 「Special Criminal Procedure Bill on Judicial Monopoly」 and 「Special Bill for the Relief of the Party in Judicial Monopoly Cases」 in August last year. This paper aims at conducting a legislative review on the 「Special Criminal Procedure Bill on Judicial Monopoly」. To achieve the aim, this paper examines the legislative background and progress of the Bill at first. Then, it analyzes and evaluates the major contents of the bill, and finally, will propose the desirable reform directions of the bill.
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양승태 전 대법원장 재임기간 중에 벌어진 사법농단 의혹사건들에 대해 세 차례 에 걸친 법원의 자체적인 진상조사, 검찰의 수사와 기소가 있었고, 양승태 전 대법 원장, 임종헌 전 법원행정처 차장 등에 대한 재판이 이어지면서 사법농단의 실체가 서서히 모습을 드러내고 있다. 박주민 더불어민주당 의원 등 국회의원 56명은 2018년 8월에 사법농단 의혹사 건과 관련해 「양승태 전 대법원장 재임기간 중의 사법농단 의혹사건 재판을 위한 특별형사절차에 관한 법률안」과 「사법농단 의혹사건 피해자 구제를 위한 특별법안」 이라는 두 개의 법안을 발의했다. 본 연구는 이 중에서 「양승태 전 대법원장 재임 기간 중의 사법농단 의혹사건 재판을 위한 특별형사절차에 관한 법률안」에 대한 입법평론을 수행하는 것을 연구의 목적으로 삼는다. 이 법안은 별도의 절차를 통해 사법농단 관련 사건들의 영장발부를 담당할 법관을 선정하고 재판 심리를 담당할 특별재판부를 구성하는 등 공정하고 국민적 신뢰를 높일 수 있는 형사절차에 관한 특례를 규정한 법안이다. 우선 이 법안의 입법배경 및 입법경과를 살펴보고, 법안의 주요 내용을 분석하 며, 법안에 대한 평가와 함께 문제점을 지적한다. 그리고 결론을 통해 이 법안의 입법화에 대한 당위성을 제시한다.
목차
국문초록 I. 서론 II. 입법배경 및 입법경과 III. 사법농단 특별형사절차법안의 주요 내용과 그 분석 IV. 사법농단 특별형사절차법안에 대한 평가 V. 결론 참고문헌
오늘날 대륙법계 국가는 물론 영미법계 국가에서도 제정법의 중요성이 점증하고 있음에도 불구하고 그동안 법학의 주된 관심은 해석법학에 머무르고 있는 것이 현실이다. 같은 맥락에서 법률전문가들도 한결 같이 법의 해석·적용에만 천착하고 있을 뿐이며 해석·적용의 전제가 되는 입법 자체에 대하여 관심과 소양을 가지고 있는 전문가는 찾아보기 힘든 실정이다. 국민의 여론을 충실히 반영하면서도 형평성과 체계성·조화성 등을 고루 갖추어 헌법과 입법원칙에 부합하는 입법이 적시에 이루어진다면 불필요한 법적 분쟁을 예방하고 국민의 법 생활을 윤택하게 하며 법치주의의 성공적인 구현에 크게 기여할 수 있을 것이다. 입법학회는 이러한 전제 하에 올바른 입법을 위한 이론적 토대를 마련하기 위한 학문적 탐구를 진행하고자 함.