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북한 경제특구와 노동규율(1) — 라선경제무역지대의 ‘노동력 배분제도’를 중심으로 —
North Korean Special Economic Zones and Labor Regulation (1) – Focusing on the “Labor Allocation System” of the Rason Economic and Trade Zone –

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  • 발행기관
    한국사회법학회 바로가기
  • 간행물
    사회법연구 KCI 등재 바로가기
  • 통권
    제37호 (2019.04)바로가기
  • 페이지
    pp.229-275
  • 저자
    이수연, Dean J. Ouellette
  • 언어
    한국어(KOR)
  • URL
    https://www.earticle.net/Article/A352588

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원문정보

초록

영어
This study focuses on the allocation of labor force and the income distribution system in the “Rason Economic and Trade Zone Labor Regulations” among the laws related to foreign investment in North Korea. The allocation of labor and the distribution of income are the pillars of the North Korean planned economic system. Therefore, a labor law review of changes can be a key element in diagnosing changes in the social structure in North Korea. On the other hand, the Rason Economic and Trade Zone is regarded as one of the most pioneering and experimental areas among North Korea’s special economic zones. Changes in this zone may serve as a measure to view changes within the North Korean regime and social structure. In this study, we first examine the ‘labor allocation system’ as a principle of labor regulation and compare it with the changes in the labor regulations for economic development zones. In particular, considering the specificity of the Rason Economic and Trade Zone, the study carefully analyzes the legal system related to the labor regulation of this zone, and examines relevant North Korean literature to draw out the North Korean perceptions on related issues. Such analysis is based on the overall North Korean legal system. By reviewing the legal principles under the socialist planned economy as well as the North Korean economic development zone legislation, this study provides a deeper look at the recent changes in the North Korean laws. In addition, the diagnosis of North Korea’s perceptions of the changes and their outlook can serve as a basis for responding to North Korea’s future economic opening.
한국어
이 연구는 북한의 외국인투자관련 법제 중에서도 ‘라선경제무역지대 로동규정’상의 노동력 배분과 소득 분배제도에 주목한다. 노동력 배분과 소득 분배제도는 사회주의 계획경제에 기초한 북한 체제의 바탕이 되는 것이다. 따라서 이들 변화에 대한 노동법적 검토는 사회구조의 변화를 진단하는 가장 핵심적인 요소가 될 수 있다. 한편, 라선경제무역지대는 북한의 경제특구 중에서도 가장 선구적이자 실험적인 지역으로 평가된다. 이 지대의 변화의 경험은 북한 체제전환 가능성을 가늠하고 사회구조의 변화를 반영하는 잣대가 될 수 있다. 이 연구에서는 이러한 연속 연구의 첫 번째로, ‘노동력 배분제도’를 중심으로 노동규율의 원칙과 예외로서의 경제개발지대 노동법제의 변화에 대해 검토한다. 특히, 라선경제무역지대의 특수성을 감안하여, 이 지대의 노동규율과 관련된 법제를 면밀하게 분석하고, 쟁점별로 북한 내부 문헌상 나타나는 인식을 도출한다. 이러한 분석과 인식의 도출은 북한법 전체 체계에 기초한다. 이 연구가 목적하는 북한의 경제개발지대 법제에서뿐만 아니라, 사회주의 계획경제 하에서의 법원칙을 두루 검토하는 것은 법원칙과 수정을 통한 북한의 체제변화 추이를 심도 있게 살펴볼 수 있는 계기를 제공할 것이다. 또 북한 내부의 인식변화의 진단 및 가늠은 북한의 경제개방에 대한 우리의 대응방안을 모색하는 근거가 될 수 있을 것이다.

목차

<국문초록>
I. 들어가며
II. 북한의 경제특구 지정과 경제개혁
III. 노동력의 공급과 배분제도의 변화
IV. 결론
참고문헌

키워드

북한 노동법 북한 경제특구 북한투자 라선경제무역지대 노동력 배분 North Korean Labor Law North Korean Special Economic Zones North Korean Investment Rason Economic & Trade Zone Labor Force Allocation

저자

  • 이수연 [ Sooyeon Lee | 경남대학교 극동문제연구소 연구교수. ]
  • Dean J. Ouellette [ 경남대학교 정치외교학과 교수. ]

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

간행물 정보

발행기관

  • 발행기관명
    한국사회법학회 [The Korean Association of Social Security Law]
  • 설립연도
    2003
  • 분야
    사회과학>법학
  • 소개
    인간다운 생활의 보장」은 이제 개인만의 문제가 아니며, 현대 모든 복지국가의 중요한 과제입니다. 우리나라도 국민의 복지향상을 위하여 건강보험·연금보험·산업 재해보상보험·고용보험등 사회보험분야에 사회보험법을, 또 국가유공자·공익행위자의 사회적 보상을 위하여 사회보상법을 제정·시행하고 있으며, 영세민의 기초생활보장과 장애인·노인·아동·여성등의 복지향상을 위하여 사회부조법·사회복지법 내지 사회복지서비스법을 제정·시행하고 있습니다. 그러나 우리나라의 사회법관련제도는 단기간의 외형적 급성장에도 불구하고, 그 역사가 비교적 짧으며, 아직도 초창기에 있습니다. 그 결과 무수한 법개정과 시행착오를 경험하지 않으면 아니되었으며, 현재에도 많은 문제점을 내포하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이 분야 법제도의 학문적·체계적 연구는 아직도 미흡한 실정입니다. 제도는 법을 통하여 생성·변경·소멸됩니다. 사회보험제도, 사회보상제도 및 사회복지제도도 예외가 아닙니다. 이러한 제도의 발달도 그 제도의 기초가 되는 사회법의 심도깊은 연구를 통하여 성취될 수 있습니다. 더구나 이 제도들은 복합적이고, 서로 연관되어 있는 경우가 허다하므로, 여러 전문가와 실무자의 통합적 접근이 필요합니다. 이에 이 분야의 전문지식과 실무경험을 가진 뜻있는 사람들이 모여 사회법과 사회법관련제도를 학문적·체계적으로 집중 연구하고자 합니다. 그로써 우리나라가 지향하고 있는 복지국가에의 길을 좀 더 단축시키는데 기여하고자 합니다. 역사는 단축시킬 수는 있어도 뛰어 넘을 수는 없기 때문입니다. 우리와 뜻을 같이 하시는 많은 분들의 참여를 바랍니다.

간행물

  • 간행물명
    사회법연구 [Studies of Social Security Law]
  • 간기
    연3회
  • pISSN
    1738-1118
  • 수록기간
    2003~2026
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 십진분류
    KDC 360 DDC 340

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