Earticle

초록

영어

Despite the NPT’s contribution to preventing global nuclear proliferation, North Korea’s nuclear armament has emerged as a threat to the international nuclear nonproliferation regime and the existing nuclear order in Northeast Asia that has complied with it. South Korea should realize that North Korea’s nuclear disarmament through negotiations that have been pursued with the expectation of denuclearizing North Korea, or its denuclearization policy, has failed owing to a nuclear monopoly by North Korea, and should move forward to a new era of nuclear balance on the Korean peninsula by exercising the nuclear option. Specifically, out of respect for the ROK-US alliance, the US nuclear nonproliferation policy and related international norms, the redeployment of US tactical nuclear weapon redeployment should be pursued first. If the US refuses to do so, South Korea should move forward to its own nuclear armament as a last resort for survival. The situation in Northeast Asia, where South Korea must respond to North Korea’s nuclear challenges with tactical nuclear weapon redeployment or its own nuclear armament card, is not suitable for discussing the denuclearization zone. Nevertheless, it is still desirable to promote the Northeast Asia Nuclear Weapon Free Zone from a long-term perspective in connection with the resolution of the North Korean nuclear issue. Tactical nuclear weapon redeployment is a one-step back for two-step forward, i.e. the Northeast Asian Nuclear Weapon Free Zone, and the ultimate goal of tactical nuclear weapon redeployment is to simultaneously discard both countries’nuclear arsenals by proposing nuclear disarmament negotiations between the two Koreas after redeployment. South Korea will be able to exercise its initiative as a nuclear disarmament leader in Northeast Asia or on the global level by resolving the North Korean nuclear issue through mutual disarmament. Considering that China does not possess tactical nuclear weapons and Japan is a non-nuclear nation, the denuclearization of the Korean Peninsula could develop into a ‘Northeast Asia Tactical Nuclear Restrictive Zone,’ as well as expanding into ‘Tactical Nuclear Weapon Dismantlement Treaty’ discarding tactical nuclear weaponsaround the world, including Russia and the EU to the west of the Ural Mountains.

한국어

NPT가 범세계적인 핵확산을 막는 데 기여했음에도 불구하고, 북한의 핵무장이 국제 핵 비확산 체제와 이에 순응해 온 동북아의 기존 핵 질서를 위협하는 도전으로 부상하였다. 한국은 북한 비핵화에 기대를 걸고 지속해왔던 협상에 의한 북 핵 폐기, 즉 비핵화 정책이 북한의 核 독 점으로 실패했음을 자각하고, 우리가 핵옵션을 행사해서 한반도에서 ‘핵 對 핵’의 균형을 맞춤으로써 새로운 核 균형 시대를 열어야 한다. 구체적으로, 한-미 동맹과 미국의 핵 비확산 정책 및 관련 국제규범을 존중하 여 우선 전술핵 재배치를 추진하되 미국이 거부하면 국가생존을 위한 마지막 수단으로 자체 핵무장의 길로 나설 수밖에 없다. 북한의 핵보유 도전에 한국이 전술핵 재배치 혹은 자체 핵무장 카드로 대응해야 하는 동북아의 여건은 비핵지대를 논의하기에 적합하지 않다. 동북아 비핵지대는 북한 핵 문제의 해결과 연계하여 장기적인 관점 에서 추진하는 것이 바람직하다. 전술핵 재배치는 동북아 비핵지대라는 2보 전진을 위한 1보 후퇴라고 할 수 있으며, 전술핵 재배치의 궁 극적인 목적은 재배치 후 남북한 핵군축협상을 제의해서 양측이 보유한 핵 자산을 동시에 폐기하는 것이다. 한국은 남북한 쌍방 핵군축을 통한 북한 핵 문제 해결을 계기로 동북아 내지는 세계적 차원의 핵군축 선 도국으로서 이니셔티브를 행사할 수 있을 것이다. 중국이 전술핵을 보유하지 않고 있고 일본도 비핵국인 점 을 감안하여, 한반도 비핵화를 ‘동북아전술핵제한지대’로 발전시키는 것은 물론, 우랄산맥 서쪽의 러시아와 유럽을 포괄하는 전 세계의 전술핵을 폐기하는 ‘전술핵폐기조약’으로 확대하는 방안도 제시할 수 있다.

목차

1. 동북아의 기존 핵질서: 핵비확산 체제에 순응
 2. 동북아의 새로운 핵질서: 북한의 도전과 남한의 응전
 3. 동북아 비핵지대: 북핵해결과 연계한 장기적인 목표
 주석

저자

• 전성훈 [ CHEON Seong Whun | 아산정책연구원 객원연구위원 ]

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