자치경찰제 시행지연에 따른 지자체의 자치권능 취약 연구
A Study on the Autonomous Vulnerability of Local Autonomus Entities due to the Delay in Enforcement of Autonomus police systems
The enforcement of the local self-government system aims to promote the welfare of local residents by realizing a horizontal power structure and preventing the centralization of power and power abuse of the central government. the enforcement of the local self-government system means that local residents directly/indirectly take part in local autonomous entities to elect their representative and process their joint administrative work autonomously. In South Korea, local administration was run by a centralized authoritarian rule between 1961 and 1991, with the central government appointing the chiefs of each province. Since the enforcement of the city/township/district council election and the election of municipal/provincial assemblymen. local self-government was after the election of reinstated. However, the completion of local self-government was after hthe election of the chief of the local government and assemblymen in 27 th June 1995. this study focuses on the logic and meaning of the enforcement of the autonomous police system, the transfer of power from the central government to local autonmous entities, and local self-government by reviewing existing literature and employing qualitative research techniques. After the enforcement of local selfgovernments, administrative and educational self-government is being enforced but there is no abstract outline for the nationwide extension of enforcement of the autonomous policy system. With the research methods mentioned above, the research aims to review the necessity nationwide autonomous policy system and study on the shortcomings of the local self-government system by casting light upon the current ststus of the decentralization of the central government after the introduction of the local selfgovernment system, which accelerates the democratization of administration and politics and also take into account the democratization of administration and politics and also take into account the regional distinctiveness of the nation. Also, by reviewing the effects that the delay in autonomous police system enforcement has on the local self-government, the research aims to suggest a rational plan to support the settlement of the autonomous police system.
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지방자치의 실시는 중앙정부의 권력 집중과 권력남용을 피하고 권력구조의 수 평적 실현을 통해 주민의 복리증진을 의의로 하고 있다. 이는 지역주민이 자치단 체에 직․간접적으로 참여하여 주민들이 직접 선출한 대표자를 통해 공동사무를 스 스로 처리하는 정치분권화를 의미한다. 우리나라는 1961년부터 1991년까지 강력한 중앙집권으로 각 지방의 장을 국가 에서 임명하여 중앙정부에 의하여 지방행정이 운영되었다. 1991년 시․군․구 의회선 거와 시․도 의회 의원선거가 실시되면서 지방자치가 일부분 부활되었으나 지방자 치의 완성은 1995년 6월 27일 지방단체장과 의회의원들을 선출하여 온전한 지방 자치제가 출범하게 되었다. 본 연구는 우리나라 지방자치가 실시되면서 행정자치와 교육자치는 시행되고 있으나 자치경찰제의 전국 확대시행은 개략적인 윤곽도 제시하지 못하고 있는 실 정에 따라 문헌연구와 질적 연구 방법을 병행하여 지방자치와 중앙권한의 지방이 양, 자치경찰제도의 도입논리와 의미를 고찰하였다. 위의 연구방법으로 지방의 특수성이 반영되고 정치와 행정의 민주화를 가속화 하는 지방자치제 실시이후 중앙정부의 권한이양(지방분권) 실태를 조명하여 지방 자치제도의 미완부분이 무엇인지와 자치경찰제 확대 시행을 담보하는 지방자치법 개정의 필요성을 살펴보고자 한다. 또한 이를 통해 자치경찰제 시행의 지연이 지 방자치에 미치는 영향을 고찰하여 향후 자치경찰제도의 합리적 정착방안을 제시 하고자 한다.
목차
<국문초록> Ⅰ. 서론 Ⅱ. 지방자치제도의 의의 Ⅲ. 중앙정부와 지방간 권한이양 실태 분석 Ⅳ. 지방자치와 자치경찰 관계 논의 Ⅴ. 지방자치 시대의 자치경찰제 확대시행을 위한 정책적 제언 Ⅵ. 결론 〈참고문헌〉
키워드
지방자치제도지방자치지방분권자치경찰Local self-government SystemLocal self-governmentDecentralization of PowerAutonomous Police System.
한국자치경찰학회 [Korea Local & Municipal Police Academic Association]
설립연도
2007
분야
사회과학>행정학
소개
본 학회는 자치경찰이 시행되어야 하는 당위성을 자치경찰이 시민 가까이에서 범죄예방 활동을 하고 교통질서를 유지하면서 시민의 생명과 재산을 직접지켜야 한다는 자치경찰 본래의 목적을 달성하는데 조금이나마 학문적으로 기여하고자 설립되게 됐다. 본 학회는 특히 자치경찰 이념에 입각하여 유럽의 자치경찰 사례를 바탕으로 향후 우리나라 전역의 기초자치단체에서 시행되게 될 자치경찰제를 자치경찰조직, 자치경찰인사, 자치경찰재무측면에서 집중연구하기 위해 설립되었음을 밝혀둔다.
또한 자치분권제도에 관해서도 집중 연구함을 목적으로 한다.