The purpose of this research is to theoretically examine historical change of the fire-fighting organization from the liberation of Korea from Japanese rule on August 15, 1945 to that of the Ministry of Public Safety and Security of the Park Geun-hye Administration, which could suggest policy proposals on the developmental direction of the fire-fighting organization in Korea. Whenever there was a reorganization of disaster management organizations, the fire-fighting organization was not at the center of change but assigned an auxiliary role. Hence, the developmental direction of Korea’s fire-fighting organization should include the institutional and policy reforms such as implementing the function of a disaster management control tower, establishing the National Fire Service Agency as a standalone agency, implementing the fire-fighting safety policy, developing experience-oriented fire-fighting safety education programs for citizens, and unifying the national disaster management command system.
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본 연구는 1945년 8.15해방 이후부터 박근혜 정부의 국민안전처 소속 소방조직의 역사적 변천을이론적으로 검토하고 소방조직의 발전방향을 정책적 제언을 하는데 목적이 있다. 재난관리 조직이 개편될 때마다 소방조직은 항상 그 중심부에 있지 않고 주변에서 보조적인 역할을 수행하도록 조직은 설계되었다. 한국 소방조직의 발전방향으로 재난관리 컨트롤타워 기능 수행, 소방청 독립, 소방안전 정책 기능 수행, 체험 중심의 대국민 소방안전교육, 재난관리 지휘체계의 일원화 등을 제언했다.
목차
Abstract Ⅰ. 서론 Ⅱ. 한국 소방사의 변천 1. 자치소방 시대(1945~1948) 2. 국가소방 시대(1948~1970) 3. 국가⋅자치 이원소방 시대(1971~1974) 4. 자치소방 시대(1975~1991) 5. 광역소방 시대(1992~2004) 6. 소방방재청 시대(2004~2014) 7. 국민안전처 시대(2014~현재) Ⅲ. 한국 소방사의 변천과 쟁점 1. 한국 소방사 변천의 특징 2. 재난대응과 소방조직 3. 지방자치와 소방 4. 소방조직의 개편 5. 재난과 소방 Ⅳ. 한국 소방조직의 발전방향 1. 재난관리 컨트롤타워 2. 소방청 독립 3. 소방안전정책 기능 4. 대국민 소방안전교육 5. 재난관리 지휘체계 일원화 Ⅴ. 결론 References 국문초록
키워드
소방사소방청 독립소방안전정책fire-fighting historyindependence fire departmentfire safety policy
저자
Jin Chae [ Gyeonggi Fire Service Academy ]
Corresponding author
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다