Transformation in Disaster Management of Chinese Government from “Hard” to “Soft” Values - A Case of Wenzhou Train Collision -
중국정부 재난관리에 대한 ‘하드’적가치의 ‘소프트’적 가치 전환 - 원저우 철도 충돌사고를 중심으로 -
The 2011 Wenzhou bulletin train collision was a deadly high-speed railway accident which shocked China and the world, but different government authorities declared different reasons. This paper introduces value theory into the emergency and disaster management field to assess why government organizations explain the reasons of disaster reason differently. Among the eight core values in public administration, economy, efficiency, effectiveness, and leadership are classified into hard values, whereas accountability, transparency, ethics, and professionalism are classified into soft values. This study found that a value focus may change in different disaster management stages. It is argued that the hard value oriented disaster management model should make China faster to response disasters, while the soft value oriented disaster management model should make China safer and lead to good governance.
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2011년 원저우 철도 충돌사고는 초고속 철도의 참사로 중국은 물론 전 세계에 그 충격이 전해졌다. 그런데 중국의 해당 부처들이 서로 다른 견해를 펼쳤다. 이에 본 연구는 위기⋅재난관리에 가치이론을 접목시킴으로써 왜 행정기관들이 재난 원인에 대하여 서로 다른 설명을 하는지 분석하고자 하였다. 우선 행정의 핵심 가치 총 8개 중 경제, 효율, 효과 및 지도력은 ‘하드’적 가치로 분류되는 한편책임, 투명성, 윤리 및 전문성은 ‘소프트’적 가치로 분류되었다. 그리하여 재난관리 단계의 차이에따라 가치의 초점이 변화됨을 발견하였다. 나아가 향후 ‘하드’적 가치지향 재난관리 모델은 중국을하여금 보다 신속한 재난 대응을 가능하게 하는 한편 ‘소프트’적 가치지향 재난관리 모델은 보다안전하고 굿 거버넌스로 이끌어갈 것으로 전망하였다.
목차
Abstract Ⅰ. Introduction Ⅱ. Theoretical Background of Government Function and Values in Public Administration Ⅲ. Extraordinary Significance of High-speed Rail Network to China 1. High-speed railway network is a source of great pride for the Communist Party of China 2. High-speed railway network is a reflect of Chinese government capability 3. High-speed railway network promotes economic development 4. HSR technology leads the world development direction Ⅳ. Response and Recovery of Train Collision Ⅴ. Reasons for the Train Collision Ⅵ. Discussion and Conclusion Acknowledgements References 국문초록
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다