Forest fire response system in South Korea is based on legislation mainly consisted of Korea Forest Service and local governments. According to the relevant regulations, resources are possessed by these institutions. However, the authority and resources of the most fire responses are managed by the National Emergency Management Agency. It means that unlike other fire situations, forest fire is recognized by its own specificity. Besides the existing disaster response organization, the necessity of forest fire response organization is doubted. In other words, it is controversial that whether forest fire response system mainly composed of Forest Authorities is more efficient than firefighting organization which is existing specialized disaster response organization. To begin with this controversy, this thesis points out the problem of setting main agent of command, inefficiency of the resource allocation, and the problem of current legislation regulating complex command system, and the goal is to deduct better improvement plan.
한국어
법령에 의한 한국의 산불대응체계는 산림청과 지방자치단체를 중심으로 이루어진다. 관련 규정에 따라 산불대응에 관한 자원도 이들 기관이 소유한다. 다른 대부분의 화재대응에 관한 권한과 자원이 소방조직에 있는 것을 보았을 때 눈에 띄는 부분이다. 이는 산불이 다른 화재 상황과 달리 그 자체의 고유한 특수성을 인정받았음을 의미하는데, 이러한 특수성이 기존의 재난대응 조직과 별도의 산불대응조직을 운영해야 함을 의미하는지는 의문이다. 다시 말해, 현 산림주무기관을 중심으로 한 산불대응체계가 기존의 재난대응 전문조직인 소방조직을 활용하는 것보다 효율적인가 하는 것은 좀 더 논의해 볼 필요가 있다는 의미이다. 본 연구는 이러한 의문에서 출발하여서, 현행 산불대응 영역에서 지휘 주체 설정의 문제와 자원배분 상의 비효율성, 그리고 복잡한 지휘체계를 규정한 법령상의 문제를 지적하고, 보다 나은 개선방안을 도출하는데 그 목적이 있다.
목차
Abstract 국문초록 Ⅰ. 서론 1. 연구의 배경 및 목적 2. 연구의 방법 및 범위 Ⅱ. 산불 현황 및 사례 고찰 1. 산불 현황 및 원인 2. 대형 산불 사례 Ⅲ 산불대응체계 분석 1. 기관별 역할 2. 산불대응 현장지휘체계 3. 산불대응 자원 4. 해외 산불대응체계 Ⅳ. 산불대응체계의 문제점 및 개선방안 1. 자원의 배분과 활용 2. 민간 진화자원(의용소방대) 적극 활용 3. 새로운 산불대응 모델 Ⅴ. 결론 참고문헌
키워드
산불대응산림주무기관소방조직.forest fire responseforest authoritiesfirefighting organization
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다