독일 하르츠 개혁에서의 고용증진 관련 법제개혁의 내용과 평가 - 하르츠 Ⅳ에 의한 고용연계복지법제를 중심으로
Inhalt und Bewertung von Rechtsreformen zur Arbeitsförderung nach dem Hartz-Konzept in Deutschland in Bezug auf das Workfare-Konzept nach dem Hartz IV
Die Hartz-Reformen wurden schrittweise zwischen 2003 und 2005 durchgeführt. Zur Umsetzung im Gesetzbegungsverfahren wurden die Maßnahmen aufgeteilt in einzelne Gesetze zur Reform des Arbeitsmarktes mit den Kurzbezeichnungen Hartz I-IV. Bei den Hartz-Reformen handelt es sich um eine Systemänderung zur Beschäftigungsföderung. Vor allem wurden die bestehenden Leistungen zur Arbeitslosen, d. h. Arbeitslosengeld, Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe geändert. Insbesondere wurde das Leistungsniveau des Arbeitslosengeld heabgesetzt. Die Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe für Erwerbsfähige wurden zum Arbeitslosengeld II zusammengeführt. Diese Änderung hat auf dem Slogan von „Fordern und Fördern“ basiert́́ und zum Paradigmenwechsel in der sozialen Sicherung geführt. Ein solcher Wechsel bezieht sich dazu auf eine Teiländerung des traditionellen Sozialstaatsprinzips. Deshalb bedarf es daran, die Beschäftigungsförderung von Hartz-Reformen bezüglich des Begriffs von „Workfare“ darzustellen. Außerhalb der Grundsicherung zur Arbeitssuchende wurde mit den Hartz-Reformen die Organisationsreform zur Stärkung der Berufsvermittlung und - ausbildung eingeführt, bei denen (Bundes)Agentur für Arbeit, Job-Center und Personal-Service-Agentur (PSA) neu gestellt wurden. Des Weiteren wurden eingeführt, die Maßnahmen zur Beschäftigungsförderung wie Ich-AG, Mini- und Midi-Jobs, 1 Euro-Jobs und Komilöhne sowie die Maßnahmen zur aktiven Arbeitsförderung. Seit den Hartz-Reformen sind 10 Jahre vorbei. Sie werden heute beideseitig von Pro und Kontra bewertet. Zunächst bestehen die positive Bewertungen über die stabilen Durchhaltung des Arbeitsmarkts zur globalen Finanzkrisen und den Abzug der jugendlichen Arbeitslosenquote. Im Gegensatz dazu ist eine dunkle Seite der Hartz-Reformen, dass die Beschäftigung aus der Flexibilität des Arbeitsmarkts inkonstant ist und die sozialen Leistungen im Allgemeinen abgenommen wurden. Aus diesem Ergebnis kann man erkennen, was sich andeutet zur Verwirklichung von Workfare in Korea. Zum Erreichen von 70% der Beschäftiungsquoten sind vor allem die entscheidenden Erfahrungen davon, dass die Berufsvermittlung und –beratung bzw. die Förderung für die Selbständigen und jugendlichen Arbeitslosen verstärkt und die Arbeitsplätze zur Mini- und Midi-Jobs, 1 Euro-Jobs verbreitet wurden. Letztlich gibt es einen Aussicht, dass sich die Hartz-Reformen in Bezug auf das Workfare-Konzept zukünftig fortsetzend entwickeln. Somit bedarf es daran, seine Entwicklung in Korea und Deutschland weiter zu vergleichen.
목차
Ⅰ. 서론 Ⅱ. 하르츠 개혁의 의미와 법제화 Ⅲ. 하르츠 개혁에서의 고용증진법제 Ⅳ. 하르츠 개혁에 의한 고용증진법제에 대한 평가와 시사점 Ⅴ. 결론 참고문헌 〈Zusammenfassung〉
한국비교노동법학회 [The Korea Society of Comparative Labor Law]
설립연도
1997
분야
사회과학>법학
소개
본 학회는 1997. 4. 1 창립되어 노동법 분야를 주로 연구하는 단체이다. 본 단체는 국내법, 외국의 노동법 노사관계등의 인접학문분야, 국제노동법 등을 연구함으로써 현재 국내적으로 연구가 미진한 분야의 하나인 노동법 분야의 이론적 발전과 재정립. 진보적 이론 창안과 법해석을 통한 사회적 공헌을 그 목적으로 하고 있다.
학회 회의의 자격은 교수, 박사학위 소지자의 자격을 갖춘자를 정회원, 기타의 자를 준회원 또는 특별회원으로 한다. 본학회는 1998년 이후 '노동법 논총'이라는 학술지를 발간하고, 매년 봄(5월)과 가을(9월) 정기학회를 2회이상 개최한다. 학회의 회원은 전국적으로 교수, 공공단체, 연구기관, 공인노무사 및 변호사 등의 전문가로 구성되어 있다.