In modern risk society, private security must play a greater role in the prevention and control of crime than ever before. Private security guards have outnumbered police officers since the 1980s, predating the heightened concern about security brought on by the September 11, 2001, attacks. The more than 1 million contract security officers, and an equal number of guards estimated to work directly for U. S. corporations, dwarf the nearly 700,000 sworn law enforcement officers in the United States. Private security includes those self-employed individuals and privately funded business entities and organizations providing security related services to specific clientele for a fee, for the individual or entity that retains or employs them, or for themselves, in order to protect their persons, private property, or interests from varied hazards. The crime prevention is not sole responsibility of police. It is the joint responsibility of all members including local residents and local society as well as police. Especially, private security has superior manpower, device and program for preventing crime. The close cooperation between public police and private security is essential for preventing crime of local society. The future of security is positive and bright. The more the educated person becomes a part of security occupation, the greater the professional development of that occupation. Professionalism is being pursued, large sums of money are being sent to improve security and loss-prevention operations. Crime-related private security forces in the U. S. are vast and growing. The number of jobs is expected to grow in the U. S. with 175,000 new security jobs expected before 2016. The number of jobs is expected to grow in the U. S., with 175,000 new security jobs expected before 2016. The employment of private investigators is expected to grow 21 percent from 2010 to 2020, faster than the average for all occupations. Increased demand for private detectives and investigators will stem from heightened security concerns and the need to protect property and confidential information.
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세계에서 인구와 면적이 세 번째로 많은 미국은 역사적으로 자위방범 사상 및 자치경찰 제도가 발전한 민간경비의 선진국이다. 미국에서는 공권력을 행사하는 경찰과 함께 19세기 중엽부터 민간경비 회사로 하여금 범죄예방 업무에 있어서 일정한 역할을 담당하게 함으로써 부족한 정부기관의 치안행정 능력을 보완하고, 효율적으로 범죄를 예방하는데 활용하고 있다. 미국의 민간경비 산업이 19세기 중반 이후 지속적인 성장을 계속해 올 수 있었던 것은 여러 가지 요인이 있다. 특히, 산업화, 도시화 등 급속한 사회변동에 따른 범죄의 증가와 범죄에 대한 두려움의 증대, 경찰과 국가의 비효율성에 대한 불만, 자본주의 경제체제의 변화, 대규모 민간시설의 신축, 보험관행의 변화와 소송에 대한 두려움 그리고 전쟁, 반전운동 등 역사적인 사건 등을 주요 성장요인으로 볼 수 있다. 특히 2001년 9·11 뉴욕테러사건은 미국의 민간경비 등 안전산업에 기폭제로 작용하였다. 미국은 연방제를 기초로 한 지방분권 국가이므로 민간경비에 대한 규제는 연방에서보다는 주(州)정부 또는 지방자치단체에서 이루어진다. 이에 따라 주 또는 지방자치단체마다 민간경비에 대한 규제방식은 다양하게 나타난다. 아울러 민간경비원에 대한 신원조회 등 몇 가지 필수적인 사항에 대해서는 연방차원에서도 규제를 하고 있다. 현재 한국의 일선현장에 배치되어 있는 경비원이 14만여명에 이르고 있다. 이와 같이 많은 인원이 경비업에 종사하고 있는 등 민간경비업의 양적 성장은 안전사회 구축을 위해 바람직한 현상이지만, 영세성에 따른 민간경비원 후생복지의 미약, 낮은 보수로 인한 높은 이직률 증가, 경비업의 전문성과 경비원 자질문제, 공경비와 민간경비의 파트너십 부족 등 여러 가지 질적 문제점들이 노출되고 있다. 이러한 맥락에서, 이 연구에서는 민간경비 산업의 메카라고 할 수 있는 미국 민간경비 산업의 제도적 특징을 분석하고, 한국에게 주는 시사점을 도출하였다. 미국의 민간경비 산업의 특징을 요약해 보면, 그동안 질적 수준이 낮았던 민간경비원들에 대한 적실성 있는 교육과 꾸준한 훈련을 통하여 업무의 전문성과 함께 국민적 신뢰감을 갖추고 있으며, 여러 가지 성공적 요인에 걸맞게 산업규모의 인력이나 업종 다양화 측면에서도 법집행기관인 공경찰을 넘어서는 상당한 수준에 올라 있다. 아울러 그동안 갈등관계에 있었던 공공 법집행기관과 민간경비 산업간에 우호적인 인식을 바탕으로 상호 주체성을 가지고 시민의 안전욕구를 충족시키는 동반자 관계라는 기본인식이 자리하고 있다.
목차
Abstract Ⅰ. Introduction Ⅱ. The Private Security in Risk Society Ⅲ. The Growth of American Security System in Risk Society Ⅳ. Conclusion : The Future of the Private Security Bibliography 국문요약