1. 머리말 2. 서민금융의 현실 3. 서민금융환경 개선을 위한 정책 방안 4. 과중채무자 문제의 해결방안 5. 소비자도산제도 개선 방안 6. 신용소비자보호법제의 미비 7. 불법채권추심의 문제 8. 이자제한법제의 정비 9. 맺음말 별첨자료 [별첨 1] 신용회복대책토론회 첨부 자료〈이명박 당선인께〉 [별첨 2] 노후자금으로 채무상환, 이것이 진정 사회적 소외 계층지원 정책인가? [별첨 3] 공적 서민 금융을 제공해 사채 시장을 축소하고 서민 금융을 정상화하겠습니다. [별첨 4] 금융채무 불이행자 신용회복대책 [별첨 5] "New Start 2008" 에 따른 금융소외자 지원 강화