This study analyze the effects of introduction of educare voucher. Current subsidy to educare expenses is composed of personnel expenses grant to institution and differential grant and flat grant to each child. These differential grant and flat grant will be united into educare voucher. The supporters expect some positive effects-for example, lowering of educare fee and improvement of quality of educare service-through selection and competition. But according to the existing results of researches and experiences, the negative effects-restriction of selection, marketing competition and the raise of educare fee, moral hazards of users-are more anticipated rather than positive effects.
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본 연구의 목적은 보육바우처의 영향을 분석하는 것이다. 현행 보육비용 지원체계는 시설별 지원인 인건비 지원과 아동별 지원인 차등보육료 지원, 그리고 기본 보조금이 있다. 복지부는 이 중에서 아동별 지원을 보육바우처로 통합할 예정이며 본 연구에서는 이러한 보육바우처로의 통합이 어떠한 효과를 가져 올 것인가를 예측하고자 한다. 보육바우처를 지지하는 사람들은 바우처 방식의 지원이 선택과 경쟁을 통해 보육료 인상을 억제하고 보육서비스의 질을 향상시키며 보육서비스 이용자의 체감도를 향상시킬 수 있다고 주장한다. 그러나 실제 다른 국가들에서 바우처 경험을 분석한 연구결과들을 보면 보육시설의 선택에는 한계가 있으며, 또한 바우처의 긍정적 효과보다는 마케팅 경쟁이나 보육비용의 부담 증가, 이로 인한 체감 비용의 증가, 이용자의 도덕적 해이 등과 같은 부정적 문제가 발생할 가능성이 더 높다고 할 수 있다. 따라서 현행 보육서비스의 문제를 해결하기 위해서는 바우처 방식의 도입보다는 국공립보육시설의 확충과 보육재정의 확대 등으로 공공성을 강화하는 방안부터 모색될 필요가 있다.
목차
초록 제목없음 1. 문제제기 2. 보육바우처의 도입 방안 1. 보육비용 부담 구조와 바우처 방안 2. 보육료 지원방식 변경에 대한 논쟁점 3. 보육바우처 도입의 기대효과와 전제조건 3. 보육바우처의 쟁점에 대한 논의 1. 경재의 효과 2. 보육시설과 선택 가능성 3. 비용 부담과 체감도의 문제 4. 도독적 해이의 문제 5. 기타 비용의 문제 4. 결론 참고문헌 Abstract
키워드
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한국에 사회복지학이 도입된 지 수십 년이 지난 지금 이 땅의 사회복지 연구자들이 이러한 국제적, 국내적인 변화에 대응하여 과연 학문적, 실천적 영역에서 제 역할을 다하고 있는가에 대해서 많은 의문이 제기되고 있다. 기존의 학계는 학문적 자주성, 엄밀성, 실천성 등 모든 영역에서 사회복지를 둘러싼 한국 사회의 변화에 능동적으로 대응하지 못하고 있는 것이 현실이다. 복지국가를 향한 장도에서 사회복지연구자들이 주도적 역할을 못하는 것은 사회복지학을 업으로 삼는 연구자들에게 많은 자성의 의미를 던져주고 있다.
우리 사회복지연구자들은 국내외적으로 사회복지를 둘러싼 환경이 급속하게 변화하는 현재의 시점에서 기존의 태도를 반성하면서 사회복지학의 도약을 위한 새로운 학술단체의 필요성을 공감하였다. 이에 그동안 현실 속에서 한국의 사회복지를 고민해 온 한국사회복지학연구회, 사회와복지연구회, 연세사회복지연구회 회원들은 새로운 사회복지 학술단체를 창립하기로 결의하였다. 우리는 새로운 학술단체를 창설하는 목적과 향후 새 학술단체의 운영의 원칙으로 다섯 가지 방향을 제시하고자 한다.
첫째, 한국 사회복지학의 자주성 확보이다. 둘째, 실천성의 정립이다. 셋째, 우리는 여타 분과학문과의 적극적 교류를 통한 개방성을 확보할 것이다. 넷째, 우리는 사회복지를 연구하는데 있어서 과학적 엄밀성을 추구할 것이다. 다섯째, 우리는 사회복지의 증진을 위해 노력하는 제 단체와의 적극적인 학문적 협력을 통해 사회적 연대성을 강화할 것이다.