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1

조례제정의 한계와 통제에 관한 일고찰

김훈, 김근식

한국자치행정학회 한국자치행정학보 제30권 제3호 2016.09 pp.451-472

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본 고찰은 조례제정권에 대한 범위와 한계 그리고 그 통제기관별 유형에 대해서 살펴본 것인데, 조례제정권의 범위 및 그 한계에 따른 통제수단의 유형 그리고 통제과정 및 그 절 차, 끝으로 국민의 기본권 보장을 위한 조례제정의 개정·개폐에 관한 외국의 입법례를 참 고로 한 문제점 및 개선점에 대해 언급하고 있다. 우리나라에서의 조례의 통제근거로는 헌 법과 지방자치법이 있는데, “지방자치단체는 주민의 복리에 관한 사무를 처리하고 재산을 관리하며, 법령의 범위 안에서 자치에 관한 규정을 제정할 수 있다.”(헌법 제117조)와 “지방 자치단체는 법령의 범위 안에서 그 사무에 관한 조례를 제정할 수 있다.”(지방자치법 제22 조)고 규정한 바에서 보듯이 일단 조례의 범위설정이 곧 조례의 위법을 통제하는 근거가 된다. 즉, 조례에 대한 통제는 조례가 민주적 정당성을 갖고 있기 때문에 헌법상 보장된 자 치권 내지 조례제정권의 헌법에의 적합성여부 및 법치행정원리의 적용에 의해 행해진다. 한편, 조례제정권에 관한 통제는 크게 행정적 통제와 비행정적 통제로 구분할 수 있는데, 전자는 재의요구 즉, 자치단체의 장에 의한 통제와 감독청에 의한 통제로, 후자는 입법적 통제, 사법적 통제, 주민에 의한 통제 등으로 구분 할 수 있는데, 여기서는 사법적 통제와 관련된 판례를 중심으로 고찰해본다. 끝으로 조례의 제정여부를 고찰해 봄에 있어 조례라 는 법형식의 기능적 한계에도 불구하고 조례제정권의 범위확대가 헌법상 제도보장인 지방 자치권의 강화를 가져옴을 잊어서는 안 되겠다.
This study on the scope and limit of enactment power of municipal ordinance as well as type for each controlling agency mentions the scope of enactment power of municipal ordinance, type of control measures in accordance with the limits, process and procedure of control. Finally, it mentions the problems and opportunities on revision, opening and closing of regulation establishment which is to protect fundamental human rights of the public referring to examples of legislation of other countries. In Korea, Constitution and Local Autonomy Act are two grounds for control. The scope of ordinance becomes the ground to control the illegality of ordinances as shown in "Local governments shall deal with administrative matters pertaining to the welfare of local residents, manage properties, and may enact provisions relating to local autonomy, within the limit of Acts and subordinate statutes." (Constitution of the Republic of Korea, Article 117) and "Local governments may establish municipal ordinances concerning their affairs within the scope of statutes" (Local Autonomy Act, Article 22). Namely, control on ordinance is performed by autonomy guaranteed by Constitution as the ordinance possesses democratic justification, suitability of enactment power of municipal ordinance upon Constitution, or application of public administration principle. Meanwhile, control on enactment power of municipal ordinance is classified into administrative control and non-administrative control. The former was examined as the control by self-governing community head and supervisory agency, while the latter was examined by classifying it into controlling entities as legislative control, judicial control and control by residents. Here is investigated mainly cases related to judicial control. Lastly, when considering whether ordinance is established or not, it shall not be forgotten that expansion of the scope of enactment power of municipal ordinance reinforces the autonomous power of local government which is guaranteed by Constitution notwithstanding the functional limitation of ordinance.

5,800원

2

여말선초의 민본 사상과 명분론

김훈식

애산학회 애산학보 4 1986.12 pp.1-70

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13,000원

3

요구사항 기반 정보시스템 감리의 정량화 분석 모델 설계

김희완, 김훈겸, 고찬, 김동수

한국디지털정책학회 디지털융복합연구 제9권 제5호 2011.10 pp.141-156

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정보시스템 감리에서 발생하는 감리인의 주관적인 판단은 감리 의견에 대한 신뢰성을 저하시키는 요인이 되고 있다. 본 논문은 정보시스템 감리에서 요구사항의 중요성과 감리 평가에 대한 객관성의 향상을 위하여 요구사항 우선순위를 통한 감리 정량화 모델을 제시하였다. 요구사항의 가치는 동일한 레벨에 있지 않다는 전제하에 고객 요구사항 기준으로 평가하였다. 또한 요구사항 우선순위 기준에 대한 세부적인 평가 지표를 발주자 측면 요소인 서비스 중요도와 기능 만족도, 사업자 측면 요소인 비용과 일정으로 세분화 하여 객관적인 감리 수행 결과의 정량화를 가능하게 하여 감리의 객관성을 향상시키도록 하였다.
Auditors’ subjective opinions in audit activities weaken reliability in audit judgments. This paper suggests fixed quantity models through requirement priority for improving objective evaluation and priorities of requirements in information system audit. The value of requirements was evaluated based on customers’ requirements with a premise that they are not in the same level. Furthermore, the audit objective judgments were enhanced to enable fixed quantity of subjective audit by subdividing detailed evaluation index of requirement priority standards into importance of service and function on orderers’ perspective, and sectioning cost and schedule on contractors’ perspective.

4,900원

4

Bovine SNP50K BeadChip을 이용한 강원지역 한우의 연관불평형 분석

홍민욱, 최소영, 김훈, 양송이, 곽경록, 김종복, 이성진

강원대학교 동물자원공동연구소 동물자원연구 제28권 2호 2017.06 pp.46-55

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This study was conducted with DNA chip analysis to investigate genotypes of SNPs in genome wide association (GWA) of Korean native cattle (Hanwoo) in Gangwon region and extent of linkage disequilibrium (LD) among SNP markers. Genomic DNA for genotyping was extracted from the tissue samples of Hanwoo steers (n=139). A total of 54,609 SNPs were screened using Bovine SNP50K BeadChip. The filtering resulted in 35,769 useful SNPs, which were used for LD analysis. The total length of the SNP markers used in the analysis was 2499.26 Mb, the mean of minor allele frequency was 0.273 and the average interval distances of adjacent SNP markers by each chromosome was 60 to 82 Kb in GWA. The results of this study which confirmed by using Hanwoo steer in Gangwon, showed a pattern similar to previously reported studies for Hanwoo. Greater than 0.2 of LD value (r2) observed 34 percentage at adjacent SNP markers within 50 Kb. Also graph showed an exponential trend the decay of LD with physical distance. When the decay of r2 with a distance was plotted separately for each chromosome, the average r2 values were lower than 0.2 on BTA 13, 15, 19, 23, 25, 28, and 29 in the less than 40 Kb when compared to all other chromosomes. Therefore this study could be utilized as baseline data using genetic improvement, helpful in a genetic breeding system for Gangwon Hanwoo.

4,000원

5

Hand Cream의 안정성에 대한 대두지방산의 효능

김훈

코리아뷰티디자인학회 코리아뷰티디자인학회지 Vol.6 No.2 2010.08 pp.85-89

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Soybean fatty acid, the largest byproduct in the production of soybean oil, was formulated for hand cream, oil in water emulsion base, to improve the suppleness and elasticity of skin. Several surfactants, Apifil, Gelot 64 and Tefose 2000 were used to prepare o/w emulsion. The emulsions were oby microscope. Physicochemical properties of oil in water creams containing soybean oil were observed for 3 weeks under the storage condition of 4℃ refrigerator. But viscosity was tot changed in the case of tefose 2000. In conclusion, Tefose 2000 is suitable surfactants for hand cream containing soybean oil.

4,000원

6

지역사회의 변화하는 사회복지

김훈

열린전북 열린전북 2005. 1 통권 제62호 2005.01 pp.204-206

※ 원문제공기관과의 협약에 따라 개인회원에게 무료로 제공됩니다.

7

Microsatellite marker를 이용한 횡성지역 한우암소의 유전적 다양성 분석

김훈, 이선영, 박연수, 이창우, 신영수, 송영한, 이성진

강원대학교 동물자원공동연구소 동물자원연구 제21권 1호 2010.06 pp.8-13

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In this study, genotyping was executed by using 11 microsatellite markers (BM1824, BM2113, ETH10, ETH225, ETH3, INRA23, SPS115, TGLA122, TGLA227, TGLA53, and TGLA126) for diversity of 214 Hanwoo cows in Hoengseong area. Each marker's size and number of allele, observed heterozygosity, expected total heterozygosity, and polymorphism information content were analyzed by 11 Microsatellite marker. The average of size range was detected from 150.9 to 174.9 in Hanwoo cows of Hoengseong. The number of average allele was 10.0 that is similar to the average of Kangwon Hanwoo, which is known as 10.5 in the previous report. The average were 0.751 for observed heterozygosity, 0.760 for expected total heterozygosity, 0.725 for polymorphism information content, respectively. These results were similar to previous studies in Kangwon Hanwoo, National Hanwoo and Korean Proven Bulls. This study is expected to contribute for genetic improvement of Hanwoo cows in Hoengseong as a popular brand.

4,000원

8

現代中國社會에 있어서의 宗敎

김훈

원광대학교 종교문제연구소 한국종교 제32집 2008.07 pp.271-291

※ 원문제공기관과의 협약에 따라 모든 이용자에게 무료로 제공됩니다.

9

중학교 자유학기제 운영 역량 탐색

함은혜, 김은경, 김훈호

한국교원교육학회 한국교원교육연구 제36권 제1호 2019.03 pp.184-213

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이 연구는 자유학기제를 운영하고 있는 학교 및 교사 수준에서의 자유학기제 운영 역량을 탐색하기 위해 수행되었다. 이를 위해 선행연구 분석과 표적집단면담을 실시하고 자유학기제 의 정책적 목적을 달성하기 위한 교육과정 운영 및 학교 조직 운영 역량의 하위요인들을 도 출하였다. 이를 기반으로 두 차례의 전문가 델파이 조사를 실시하였으며, 자유학기제를 성공 적으로 운영하기 위한 학교와 교사의 역량 요소에 대한 내용타당도를 검증하였다. 연구결과, 교육과정 운영 역량으로 ‘교과 수업’, ‘자유학기 활동’, ‘교과 수업과 자유학기 활동 간 연계· 조정’, ‘평가’의 4개 영역에서 총 11개 역량 요소를 도출하였고, 학교 조직 운영 역량으로 ‘소 통·협력’, ‘자원운용의 효율성’, ‘지속가능성’의 3개 영역에서 총 11개 역량 요소를 도출하였다. 이 연구는 자유학기제와 관련하여 학교와 교사에게 요구되는 직무와 역량을 이해하는 개념적 틀을 제공할 것으로 기대된다.
This study aims to investigate schools and teachers competencies on managing the free-semester. First, reviewing a large extent of case studies and running a focus group interview with 5 researchers, the first draft of curriculum management and school management competencies was drawn, and each element of the competencies was articulated. Next, applying the Delphi method, the content validity of the set of competencies was evaluated by the expert panel which consisted of 8 teachers and administrators in change of the free-semester at school, and 4 researchers and professors serving as a school consultant for the free-semester. As results, we finalized the free-semester management competency model which consists of the total 22 elements, 11 for curriculum management and 11 for school management. This study provides a comprehensive conceptual framework of school and teacher competencies for the free-semester management.

7,000원

10

古朝鮮시대 皮膚美容 材料에 대한 本草學的 硏究

지희윤, 김훈

대한피부미용학회 대한피부미용학회지 제9권 제2호 통권 제26호 2011.05 pp.149-153

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The standard formular for herbs has been attempted to set up by documentary testing original herbs which were recorded in authorized documents. Thus the pig's lard has been used from antique as cosmetic materials. We try to describe it's physiochemical, biological properties and usage in the domain of cosmetic. The origin of pig's lard is Sus scrofa L. var domestica Brisson. Sus scrofa L. var coreanus Heude and Sus scrofa L. var domestica Gray. The pig's lard is consisting of oleic acid, palmitic acid, stearic acid linoleic acid and myristic acid which are used today also in the cosmetic and drug manufacturing. This pig's lard has been used ointment base.

4,000원

11

학교자율화 정책이 학교현장에 미치는 영향 연구

오세희, 김훈호, 장덕호, 정성수

한국교원교육학회 한국교원교육연구 제27권 제4호 2010.12 pp.1-25

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본 연구는 학교자율화 정책이 학교현장에 미친 영향을 분석하고, 학교 내 의사결정 방식의 변화를 살펴보았다. 연구결과에 따르면, 교육과정 자율화와 학교현장 지원체제 구축에 대한 교원들의 평가는 비교적 양호한 편이었으나, 교직원 인사나 자율학교의 확대 정책은 아직 미흡한 측면이 많았다. 단위학교의 의사결정 방식에 있어, 학교장의 의사결정 권한은 크게 확대된 것으로 평가하고 있으나, 교원인사 및 행․재정 영역에 대한 교사들의 의사결정 참여는 학교자율화 정책 이전과 크게 달라지지 않았다. 이러한 문제점들을 해결하기 위한 해결방안으로, 학교 간 특성을 반영한 정책 추진과 단위학교 내 교원들의 의사결정 과정 참여 확대, 학교 간 역량 차이를 고려한 점진적 정책 추진 등을 제시하였다.
This research attempts to analyze the impacts of autonomous school policies and changes of the distribution of the decision-making power within school. According to the survey, the perceptions of school teachers and administrators on curriculum autonomy and support system for school are comparatively good. The perceptions on the policies of school personnel and increasing the number of autonomous school, however, are unsatisfactory. Regarding the change of the distribution of school-based decision-making power within schools, decision-making power of school principal and administrators are increased with autonomous school policies, but teacher's participation in decision making process on school personnel and administrative-financial area is not changed, compared to earlier. Some possible solutions for those problems are proposed, such as promotion of policies reflecting school condition and regional characteristics, teacher's participation in decision making process in school, and carrying out a policy reflecting differences among schools gradually.

6,300원

12

1주간의 발목 키네시오 테이핑이 발목 고유수용감각능력 향상에 미치는 영향

김훈, 강현주

대한운동사협회 운동사대회 제13회 운동과학기술경진대회 2014.05 pp.35-44

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[서론] 이 연구는 일반인을 대상으로 발목 키네시오 테이핑을 1주간 적용 후, 테이핑 미적용 상태에서 고유수용감각능 력의 향상을 관절위치감각, 정적균형검사, 동적균형검사, Y-balance test로 살펴보고자 한다. [방법] 본 증례의 대상자 는 27세 남성이며 AMTI지면반력기(Visol), KwonGRF(Visol), Humac norm(Isokinetic machine), Y-balance test 의 도구를 이용하여 측정하였다. AMTI지면반력기(Visol)는 정적 또는 동적인 자세에서 발바닥의 압력분포와 압력중심 변화, 압력 등을 수치화하여, 지면반력을 객관화 하는 장비로 정적 또는 동적 균형감각을 측정하기 위하여 사용하였다. 관절위치 감각은 관절의 각도나 자세를 인지하는 감각으로 등속성 장비(Humac norm)를 통해 관절각을 수치화하였다. Y-balance test는 Manual balance test의 한 종류이며 동적 평형성 검사를 위하여 사용하였다. 키네시오 테이핑 적용의 신뢰성을 높이고 항상 같은 테이핑 적용을 위해 테이프의 길이를 일정하게 하였고, 탄성의 정도를 일정하게 하기 위해 피험자의 발 표면에 유성펜으로 표시해두었다.[결과] 관절위치감각검사, 정적균형검사, 동적균형검사, Y-balance 검사에서 테이 핑 적용 전에 비해 1주간의 테이핑 적용 후에 각각 위치의 오차와 x, y축의 속력, z축의 흔들린 충격량이 감소하였고, Composite score는 증가하였다. 테이핑 적용을 1주간 중단한 후에는 이 값들이 테이핑 적용 전의 값에 회기하는 경향 을 보였다. [결론] 1주간의 발목 키네시오 테이핑 적용이 발목의 고유수용감각 능력을 향상시킨다.
[INTRODUCTION] The purpose of the present study is to report the effect of proprioception of ankle after kinediotaping application on ankle for a week by being evaluated by joint position sence, static balance test, dynamic balance test, Y-balance test. [METHOD] A subject is man who is 27 years old. Evaluation tool is AMTI ground reaction force, KwonGRF, Humac norm(Isokineric machine), Y-balance test. AMTI ground reaction force is used to evaluate center of pressure, change of center of pressure's velocity, and force of center of pressure. And joint postion sence test which find subject's ability to know joint postion is evaluated by Humac norm(Isokinetic machine). Y-balance test which is a kind of manual balance test is used to evaluate ankle's balance and stability. To increase reliability of kinesiotaping and same elastic application, marking of skin and regulated lenth of kinesio tape is used. [RESULT] On joint position sence, static balance test, dynamic balance test and Y-balance test, comparing result prior to application of kinesiotaping of ankle error of joint posion and X, Y axis' velocity, z axis's impuse increase and Y-balance's composite score decreases. After stopping the application of ankle kinesiotaping, these value return to value prior to application of kinesiotaping. [CONCLUSION] The application of ankle kinesiotaping for a week improve proprioception of ankle.

4,000원

13

FABP4 유전자 g.7516G>C SNP가 칡소와 흑소의 경제형질에 미치는 영향

이승규, 이영섭, 박새롬, 김훈, 최소영, 이지연, 김기범, 박종운, 최정우, 이학교, 이성진

강원대학교 동물자원공동연구소 동물자원연구 제24권 1호 2013.06 pp.16-22

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The role of Fatty acid binding protein 4 (FABP4) gene is critical for lipid metabolism and for maintaining homeostasis in adipocytes. Association between Hanwoo carcass traits and FABP4 gene g.7516G>C SNP has been reported previously, however, its association and how does it influence Korean brindle and black cattle has not been demonstrated and established till date. For this purpose, the study was planned to analyze the SNP association (Single Nucleotide Polymorphism) (g.7516G>C) in FABP4 gene and gather genetic information on economic traits of Korean brindle cattle and black cattle. As per sequence of bovine FABP4 gene available (Genbank accession No. NC_007312.4), one pair of primers (5’-ATA TAG TCC ATA GGG TGG CAA AGA-3’ and 5’-AAC CTC TCT TTG AAT TCT CCA TTC T-3’) was designed to amplify a 452bp product of the FABP4 gene including the region of 7417–7868. The SNP, detected by polymerase chain reaction restriction fragment length polymorphism (PCR-RFLP) methods using restriction enzyme MspA1I, was genotyped in 117 animals of brindle cattle and 24 animals of black cattle population. Statistical analysis revealed that the FABP4 genotype significantly (p<0.05) affect with carcass weight, but there was no significant association with any other economic traits was observed in brindle as well as in black cattle. In conclusion, these results suggested that SNP (g.7516G>C), located in FABP4 gene, could be used as important DNA marker of economic traits in Korean brindle cattle. Furthermore, we suggest that additional samples needs to further analysed to make related data exclusively authentic.

4,000원

14

모든 산하는 다 아름답다

김훈

우리신학연구소 갈라진 시대의 기쁜소식 825호 2008.03 p.3

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15

4,000원

16

액체종균으로 배양된 느타리버섯(Pleurotus ostreatus)의 이화학적 특성 및 항산화 활성

이수정, 김훈환, 김선호, 김성희, 성낙주

한국버섯학회 한국버섯학회지 제17권 제1호 2019.03 pp.24-33

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The physicochemical characteristics of oyster mushrooms (Pleurotus ostreatus) cultivated using liquid spawn (MLS) were compared with those of commercial mushrooms cultivated using solid spawn. The color intensity of the two types of mushrooms showed no remarkable difference. The hardness of the MLS-cultivated mushrooms was significantly higher, but their moisture content (86.80%) was significantly lower than that of the commercial mushrooms. Mineral contents in MLS-cultivated mushrooms (421.17 mg/100 g) were significantly higher than those in the commercial mushrooms (333.26–362.78 mg/100 g); in particular, the potassium (K) content was the most abundant in the former. The amino acid content in the MLS-cultivated mushrooms (4,695.22 mg/100 g) was about 1.4–2.0 times that in the commercial mushrooms. The essential amino acid contents and sum of aspartic acid and glutamic acid were higher in the MLS-cultivated mushrooms than in the commercial mushrooms. The β-glucan content in the MLS-cultivated mushrooms was 1.1–2.3 times higher than that in the commercial mushrooms. The total phenol and flavonoid contents and the DPPH and ABTS radical-scavenging activities of the MLS-cultivated mushrooms were significantly higher than those of the commercial mushrooms; however, the reducing power showed an opposite trend. Therefore, MLS-cultivated mushrooms contained higher amounts of valuable components and higher antioxidant activities than commercial mushrooms.

4,000원

17

희망의 봄(봄 이야기)

김훈

국제한인문학회 국제한인문학연구 제9호 2012.02 pp.301-315

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4,800원

19

다시 숲에 대하여 : 전라남도 구례

김훈

숲과문화연구회 숲과 문화 제9권 제5호 통권53호 2000.10 pp.22-23

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