Earticle

업무의 특수성이나 위험성 등에도 불구하고 경찰공무원으로서 공정하고 친절한 치안서비스를 제공하는 원인은 민간조직 구성원과는 다른 동기요인에서 비롯된 것이라 보고 있다. 국내ㆍ외 연구에서도공공조직 구성원으로서 공공서비스를 제공하기 위한 동기요인을 공공봉사동기로 보고 많은 연구가 진행되어왔다. 특히, 경찰공무원의 공공봉사동기에 미치는 영향요인을 파악함에 있어 조직문화나 업무환경적 측면이 고려되었다는 점을 착안하였다. 이에 이 연구에서는 경찰의 근무환경을 개선하기 위한 노력의 일환으로 일과 삶의 균형을 강조한다는 점을 토대로 일과 삶의 균형과 공공봉사동기간 영향관계를 검증하였다. 연구는 2013년 광주광역시 지역의 경찰공무원을 대상으로 무작위로 추출된 300명 중 250명에 대해 분석을 실시하였다. 분석결과, 공공봉사동기 내 하위요인 중 일부에 대해 일 가정 균형, 일 성장 균형이 영향관계에 있었는데, 특히 일 성장 균형이 더 영향력이 높았다. 이는 그간 일과 삶의 균형을 위한 제도적 노력에서 일과 성장 균형이 반영된 정책이 다소 미미했다는 점에서, 이 연구 결과를 통해 일과 성장간 균형의 중요성을 강조하고 관련 시사점을 도출하였다.

The role of police is required to serve the public fairly and friendly even though they have been exposed to various distinct and dangerous situations. The reason for providing a good security service to the public comes from motivations, which are distinctive from other organizations. That is, organization culture and environment are important for the police for their work. Many studied have focused on Public Service Motivation(PSM) to explain public organizations since it is a peculiar motivation that appears in public organizations. And, it is considered that work-life balance could have impact on the PSM. The purpose of this study is to examine factors that affect Public Service Motivation(PSM) in police organization. Especially, this study puts emphasis on organizational culture and workplace environment. That is, this study investigate the effect on police perception of work-life balance on Public Service Motivation. For Dependent variables, PSM scales developed by Perry(1996) and revised by Lee(2005) were used. The sub dimensions are composed of ‘attraction to the policy making (APM)’, ‘compassion (COM)’ and ‘self-sacrifice (SS)’ and job motivation such as accomplishment, work itself, pay, recognition on job satisfaction. For Independent Variables, work-life balance scales developed by Kim and Park (2008) are used. That consists of work-family balance, work- leisure, and work-development. On the basis of analyzing questionaries to 250 police officers in Gwang-Ju. As the result, the hypotheses are partially accepted. Police officers who are more likely to keep balance on work and life, they have positively affected. Especially, work-development balance is more important to increase PSM in police organization. This study implicates that it is important to balance between work and life in police. Finally, study limitation and future researches are suggested.

본 연구는 중앙공무원들을 대상으로 시민의 행정참여에 대한 효과성 인식과 시민참여에 대한 태도, 그리고 공직봉사동기 간의 인과관계를 분석하였다. 시민이 행정과정에 참여하는 것이 효과적이라고 생각하는지에 대한 인식(긍정적 인식, 부정적 인식)이 시민참여에 대한 태도(적극적 시민참여, 제한적 시민참여)를 매개로하여 공직봉사동기를 향상시킬 수 있는지를 검증하고자 하였다. 따라서 변수 간의 관계를 검증하기 위하여 구조방정식을 통해 실증적으로 분석하였다. 본 연구를 통해 첫째, 시민참여에 대한 효과성을 긍정적으로 인식하는 것은 적극적 시민참여와 제한적 시민참여 모두에 영향을 미치나, 적극적 시민참여에 훨씬 더 크게 영향을 미침을 확인할 수 있었다. 둘째, 본 연구에서는 적극적 시민참여와 제한적 시민참여 중 적극적 시민참여만 공직봉사동기(공익몰입, 동정심, 자기희생)에 영향을 주는 것으로 나타났다. 셋째, Sobel-Test를 통해 매개효과를 분석한 결과, 시민참여 효과에 대한 긍정적 인식과 공직봉사동기 사이에서 적극적 시민참여가 매개의 역할을 한다는 것을 파악할 수 있었다. 이외에도 직접효과 및 간접효과를 분석한 결과 시민참여에 대한 태도는 시민참여의 효과성 인식과 공직봉사동기 사이에서 직･간접적인 영향을 준다는 것을 확인할 수 있었다. 끝으로, 본 연구는 이러한 양적 분석 결과들을 바탕으로 인적자원관리 및 조직 관리, 그리고 시민참여의 시각에서 함의를 제시하고자 하였다.

The purpose of this study is to probe the main determinants of three dimensions(i.e., CPI, COM, and SS) of public service motivation(PSM) in the Korean public sector, as identified in the relevant literature: public employees’ awareness and attitudes toward citizen’s participation. Drawing on PSM and self determination theories(SDT), as well as employing a systematic conceptual and empirical model, this research analyzes three dimensions of PSM among Korean public employees to identify important antecedents and mediating conditions(awareness factors and attitude factors) of PSM. To develop an “antecedent-mediator-outcome” model, a questionnaire survey titled “Government Officials’ Accountability and Trust Survey” was used to gather data from government employees who received training at the Central Officials Training Institute(COTI) from October to November in 2011, and related data were also collected. The research finds that certain predictors and mediators play major roles in meaningfully boosting the levels of PSM. Based on a discussion of the main findings, research and practical implications for public management theory and practice are provided.

인구특성인 성별, 연령, 직급, 근속년수를 통제변수로 하여 회귀분석을 한 결과 윤리의식은 공직동기에 유의미한 영향을 미치고 윤리의식은 조직시민행동에 유의미한 영향을 미치고 공직동기는 조직시민행동에 유의미한 영향을 미쳤다. 이러한 회귀분석을 기초로 하여 실시된 3단계 매개회귀분석을 통해서 공직동기와 구성차원들이 매개변수로서 부분매개 역할을 하는 것이 입증되었으며 Sobel 검정을 한 결과 공직동기가 갖는 매개효과의 유의성이 확인되었다. 조직시민행동에 대한 관계에서 공직동기는 윤리의식과는 영향력을 부분적으로 공유하는 불가분의 매개적 관련성을 갖고 있다. 그러므로 조직시민행동을 높여 조직효과성을 확보하려는 전략에서 공직동기는 윤리의식을 대신하는 보완적 대안 정책수단으로 사용할 수가 있다.

This study was performed to investigate the mediation effect of Public Service Motivation(PSM) between ethical sense and organizational citizenship behavior. Ethical sense made a significant effect on Public Service Motivation as well as APM, CPI, COM, SS. Ethical sense influenced significantly organizational citizenship behavior. Public Service Motivation as well as its four construct-dimensions made roles of significant mediation between ethical sense and organizational citizenship behavior. Public Service Motivation can be used as alternative of policy to ethical sense in case of the failures in its elevation through ethical education, penalty for unethical behavior, and reward for ethical behavior.

본 연구는 일반직 공무원을 대상으로 조직지원인식을 조직지원, 상사지원, 동료지원의 세 가지 하위요인으로 분류하여 이러한 각각의 요인이 조직몰입 및 업무성과에 미치는 영향을 다중회귀분석방법을 통해 분석하였다. 분석결과를 요약하면, 첫째, 조직지원, 상사지원, 동료지원 모두 공무원의 조직몰입을 증가시키는 것으로 나타났으며, 상사지원이 조직몰입에 가장 강한 영향을 미친다는 것을 확인하였다. 둘째, 조직지원, 상사지원, 동료지원 모두 공무원의 업무성과를 향상시키는 것으로 나타났으며, 동료지원이 업무성과에 가장 강한 영향을 미친다는 것을 확인하였다. 마지막으로, 통제변수는조직몰입과 업무성과에 미치는 영향이 다소 다르게 나타났다. 즉, 성별, 연령, 학력, 직급은 업무성과에 모두 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다시 말해서 여성보다는 남성, 연령이 높을수록, 학력이 높을수록, 직급이 높을수록 업무성과가 높다는 것을 의미한다. 그러나 조직몰입에는 직급을제외한 성별, 연령, 학력만 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구는 공공부문에서의 조직지원인식에 대한 중요성 인식, 조직지원인식을 단일 변수가 아닌 세 가지 하위요인으로 나누어 분석함으로써하위요인들의 영향력 확인 및 상대적 영향 비교, 그리고 특히 하위요인 중 선행연구 결과와 다른 동료지원의 조직몰입과 업무성과에 대한 긍정적 영향의 발견과 같은 학문적 시사점을 제공하였다. 또한다음과 같은 정책적 함의 및 시사점을 제안하였다. 첫째, 조직에서는 구성원들의 조직몰입을 높이고업무성과를 향상시키기 위해서 휴가지 원격근무(워케이션), 최근 MZ세대 신입 공무원들의 조직몰입을 높이고 이탈을 막기 위한 노력의 일환으로 실시되고 있는 온보딩 프로그램 등과 같은 조직지원 프로그램을 활성화할 필요가 있다. 둘째, 상사지원의 실질적 효과를 높이기 위해 5급 이상 공무원들을위한 리더십 역량강화 프로그램이 제대로 운영되어야 한다. 마지막으로, 동료지원의 일환으로 현재공직사회에서 실시하고 있는 멘토링 사업을 적극 권장할 필요가 있다.

This study aims empirically analyze the impact of perceived organizational support(POS) on public employees’ organizational commitment and work performance. Specifically, POS is classified into three sub-factors: organizational support(OS), supervisor support(SS), and peer support(PS), and the impact of each of these factors on organizational commitment and work performance is analyzed. To summarize the results of the analysis, first, OS, SS, and PS all have a positive impact on public employees’ organizational commitment, and it is confirmed that the SS has the strongest impact on organizational commitment. Second, OS, SS, and PS all have a positive impact on public employees’ work performance, and it is confirmed that the PS has the strongest impact on work performance. Finally, control variables show somewhat different impacts on organizational commitment and work performance. That is, gender, age, education level, and class all have a significant impact on work performance. But, it is found that only gender, age, and education level, excluding class title, have an effect on organizational commitment.