국내 골프장 3분류 체계 개편에 따른 관련세제 개선방향
The Improvement Direction of Related Taxes Following the Reorganization of the Three Classification System of Golf Course in Korea
[Purpose] This study aims to examine the current status of the related tax system for domestic golf courses, which has been reorganized into a three-classification system from January 2023, and to suggest desirable improvement directions for future tax reform. [Method] To derive the results, the tax system for each golf course, which was reorganized into a three-classification system, was analyzed by golf course type and tax item through literature research methods, including related tax laws, various government press releases, policy reports and research reports from related organizations, and academic papers. [Result] The heavy taxation system for certain types of golf courses introduced half a century ago does not comply with the current national economic level, the principle of efficiency and equality of means, and the guarantee of property rights, along with criticism that it does not comply with the international trend of 'wide tax source low tax rate', which is not consistent with the criticism that it violates the purpose of policy taxes, the principle of efficiency and equality of means, and the guarantee of property rights. [Conclusion] The direction of future improvement of the related tax system was to reconsider the efficiency and rationality of the policy tax system for excessive acquisition tax, ease of heavy taxation system and change of taxation type of property tax, ease of heavy taxation such as comprehensive real estate tax on non-member golf courses, and reorganization and abolition of differentiated individual consumption tax.
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[목적] 본 연구는 2023년 1월부터 회원제, 비회원제, 대중형 골프장으로 세분화되어 3분류 체계로 개편된 국내 골프장에 대한 관련세제 현황을 살펴보고, 향후 관련세제 개편시 바람직한 개선방향을 제시하고자 한다. [방법] 결과도출을 위해 3분류 체계로 개편된 골프장별 세금체계를 관련 조세법, 정부의 각종 보도자료, 관련기관 정책보고서 및 연구보고서, 학계논문 등 관련 자료로 문헌연구방법을 통해 골프장 유형별·세목별로 분석하였다. [결과] 반세기 전 도입된 특정 유형의 골프장에 대한 중과세 제도는 현재 국민경제 수준과 골프대중화 등에 비추어 정책적 조세가 갖추어야 할 목적의 정당성, 수단의 효율성 및 평등의 원칙, 재산권의 보장 등에 위배된다는 논란과 함께 ‘넓은 세원 낮은 세율’이라는 국제화 기조에도 부합하지 않는다는 비판과 함께 관련세제 개편 요구가 지속적으로 제기되고 있는 것으로 나타났다. [결론] 관련세제 향후 개선방향으로는 과도한 취득세에 대한 정책세제로서의 효율성 및 합리성 재고, 재산세 중과세 제도 완화 및 과세유형 전환, 역차별 받고 있는 비회원제 골프장의 종합부동산세 등 중과세 완화, 차별적 개별소비세의 개편 및 폐지 등의 제언을 제시하였다.
목차
초록 Abstract 서론 연구방법 : 이론적 배경 1. 국내 골프장 현황과 과세체계 2. 선행연구 검토 결과 국내 골프장 분류 체계 개편 이후 관련세제 현황 1. 골프장시설 관련세제 2. 골프장 이용객 관련 세제 논의 향후 국내 골프장 관련세제 개선방향 1. 정책적 조세로서의 목적 정당성 재고 2. 헌법상 평등원칙 준수 여부 재고 3. 재산권 보장과 침해문제 재고 결론 및 제언 1. 과도한 취득세 부담과 정책세제로서의 효율성 및 합리성 개선 2. 재산세 중과세 제도 완화 및 과세유형 개선 3. 역차별 받고 있는 비회원제 골프장의 종합부동산세 등 중과세 개선 4. 차별적 개별소비세의 개선 참고문헌