This study conducts a comparative analysis of national crowd safety governance systems, focusing on the alignment between structural design and functional effectiveness. By examining five country cases, the research identifies critical variations in legal foundations, organizational arrangements, and implementation tools that shape the ability to prevent, coordinate, and respond to crowd-related risks. Using a structure–function analytical framework and typological classification, the study highlights how centralized and integrated models offer enforceability and standardization, while decentralized and adaptive models provide flexibility and context-sensitive responses. Each governance type presents trade-offs between reliability and adaptability, reflecting the “crisis management paradox.” The findings suggest that hybrid governance, combining hierarchical command with networked collaboration, is most effective for crowd safety. Recommendations emphasize institutional coherence, multi-agency trust, and dynamic field coordination. This integrated approach supports international policy learning and capacity-building to prevent avoidable crowd disasters.
목차
ABSTRACT Introduction Theoretical Background and Analytical Framework Conceptualizing Crowd Disasters: Definitional and Phenomenological Dimensions Institutional Architecture of Crowd Safety Governance Systems Structure-Function Analysis: Theoretical Framework and Methodological Application Analytical Framework Development Comparative Analysis of National Crowd Safety Governance Systems United States: Federal Guidance with Decentralized Implementation United Kingdom: Comprehensive Legal Framework with Multi-Agency Coordination Japan: Discretionary Policing with Community-Oriented Approach Australia: Community-Centric Governance with Consultative Planning France: Centralized Regulatory Control with Prefectural Authority Comparative Analysis: Structure–Function Alignment and Typology Modeling Conclusion Acknowledgement References
키워드
Crisisonomystructure–function analysisCrowd Safety Governancecomparative public administrationpublic safety policy
저자
Sang Il Ryu [ Department of Fire Administration and Disaster Management, Dong-Eui University, 176 Eomgwang-ro, Busanjin-gu, Busan, Korea ]
The 1st Author
Seung Kwon [ Department of Social Welfare, Dong-Eui University, 176 Eomgwang-ro, Busanjin-gu, Busan, Korea ]
Seol A Kwon [ National Crisisonomy Institute (NCI), Chungbuk National University, 1 Chungdae-ro, Seowon-Gu, Cheongju, Chungbuk, Korea ]
Corresponding Author
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다
간행물
간행물명
Journal of Safety and Crisis Management
간기
월간
pISSN
2234-2214
수록기간
2011~2025
십진분류
KDC 350DDC 351
이 권호 내 다른 논문 / Journal of Safety and Crisis Management Vol. 15 No. 9