Earticle

초록

영어

This study aims to identify directions for the development of a Korean national physical security system capable of responding to terrorism and disruptive threats targeting critical infrastructure in the context of a rapidly changing international security environment and the spread of complex threats. Modern critical infrastructure—including power, telecommunications, transportation, finance, airports, and nuclear facilities—constitutes essential assets directly linked to the continuity of state functions and social stability. Because these infrastructures are highly interdependent, the failure of a single sector can escalate into a national-level crisis. In recent years, threats have evolved from attacks on symbolic targets to urban and multi-site terrorism, and further to cyber-physical converged attacks. Under such conditions, conventional physical security centered on facility guarding and access control is no longer sufficient. To address this issue, this study establishes hard targeting, defense in depth, resilience, and integrated command and information fusion as its principal analytical framework, and compares three representative international cases: the September 11 attacks in the United States, the July 7 London bombings in the United Kingdom, and the November 13 Paris attacks in France. In addition, the study examines Korea’s counterterrorism legal framework and selected operational cases, including the Seoul G20 Summit, the PyeongChang Winter Olympics, and security operations at nuclear power plants, airports, and railways, in order to diagnose the strengths and limitations of the Korean system. The findings indicate that, despite differences in attack type and operational context, international cases reveal a common pattern of systemic transition characterized by standardization, information fusion, life-cycle management, and strengthened integrated command. By contrast, although Korea has accumulated institutional foundations and technological capabilities, several structural limitations remain, including fragmented laws and regulations, insufficient institutionalization of permanent integrated command, limited data fusion, and underdeveloped resilience-based governance. Based on these findings, this study proposes three major directions for the advancement of Korea’s physical security system for national critical infrastructure: first, the institutionalization of permanent integrated command and information fusion; second, the establishment of whole-of-cycle resilience based on the PDRDR model of prevention, detection, delay, response, and recovery; and third, the adoption of differentiated protection philosophies and standards, including SOPs and KPIs, according to facility type. This study is meaningful in that it redefines physical security for critical infrastructure not merely as facility protection, but as a matter of integrated security governance for the continuity of national functions and public safety.

한국어

이 연구는 급변하는 국제 안보 환경과 복합위협의 확산 속에서 국가기반시설을 표적으로 하는 테러·교란 위협에 대응하기 위한 한국형 국가 물리보안체계의 발전방향을 도출하는 데 목적이 있다. 현대의 국가기반시설은 전력·통신·교통·금융·공항·원전 등 국가 기능의 연속성과 사회 안정에 직결되는 핵심 자산으로, 상호의존성이 높아 단일 장애가 국가적 위기로 확산될 가능성이 크다. 특히 최근 위협은 상징시설 공격에서 도시형·다중시설형 테러로 확대되고, 나아가 사이버–물리 융합 공격으로 진화하고 있어, 기존의 시설 경비·출입통제 중심 물리보안만으로는 한계가 있다. 이에 본 연구는 하드타깃화, 심층방어, 회복탄력성, 통합지휘·정보융합을 핵심 분석틀로 설정하고, 미국 9·11, 영국 런던 7·7, 프랑스 파리 11·13 사례를 비교하였다. 아울러 국내 대테러 법제와 서울 G20 정상회의, 평창 동계올림픽, 원전·공항·철도 보안 운영 사례를 검토하여 한국 체계의 강점과 한계를 진단하였다. 분석 결과, 국제 사례는 공격 유형의 차이에도 불구하고 표준화, 정보융합, 전주기 관리, 통합지휘 강화라는 공통된 체계 전환을 보여주었다. 반면 한국은 제도적 기반과 기술적 성과를 축적하였음에도 법·제도의 분산성, 상시 통합지휘의 미흡, 데이터 융합 부족, 회복탄력성의 제도화 한계가 존재하는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 한국형 국가기반시설 물리보안체계의 발전방향으로 첫째, 통합지휘와 정보융합의 상설화, 둘째, 예방, 탐지, 지연, 대응, 복구 기반 전주기 회복탄력성의 제도화, 셋째, 시설 유형별 차등화된 방호 철학과 표준의 정착을 제시하였다. 본 연구는 국가기반시설 물리보안을 단순한 시설 방호가 아니라 국가 기능의 지속성과 공공안전을 위한 통합적 보안 거버넌스의 문제로 재정의하였다는 점에서 의의가 있다.

목차

【 요약 】
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 배경과 분석기준
Ⅲ. 국제 사례 비교 분석
Ⅳ. 한국 현황 진단
Ⅴ. 비교를 통한 설계 원칙
Ⅵ. 발전방안 및 정책 제언
Ⅶ. 결론
참고문헌
【Abstract】

키워드

국가기반시설 물리보안 복합위협 회복탄력성 통합지휘 정보융합 Critical Infrastructure Physical Security Complex Threats Resilience Integrated Command Information Fusion

저자

• 진선호 [ Jin, Sun-Ho | 대통령경호처 ] 제1저자
• 이상학 [ Lee, Sang-Hak | 중앙대학교 공공갈등정보학과 객원교수 ] 교신저자

참고문헌

발행기관

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