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초록

영어

This study analyzes policies for utilizing highly experienced scientists and engineers, whose importance is growing due to low birth rates, aging populations, and changes in the research workforce structure, from a legal and institutional perspective. It aims to identify the characteristics of Korea's legal system through comparative analysis. To this end, laws and regulations related to the utilization of highly experienced scientists and engineers in Korea, China, and Japan were analyzed, and a comparative study among these countries was conducted, focusing on the legal hierarchy and position, the definition of highly experienced scientists and engineers, and the content of relevant legal provisions. The analysis revealed that while Korea has relatively specific definitions and utilization criteria established through laws and enforcement decrees directly regulating the utilization of highly experienced scientists and engineers, China and Japan tend to have only principled or declarative provisions within their overarching basic laws covering science and technology as a whole. This difference reflects Korea's explicit institutionalization of the utilization of highly experienced scientists and engineers in response to the problems of an aging research workforce and talent drain, demonstrating the specificity and high level of detail within Korea's legal system.

한국어

본 연구는 저출생·고령화와 연구 인력 구조 변화에 따라 중요성이 증대되고 있는 고경력 과학기술인 활용 정책을 법제도적 관점에서 분석하고, 한국 법제도의 특성을 비교법적으로 규명하는 것을 목적으로 한다. 이를 위 해 한국, 중국, 일본을 대상으로 고경력 과학기술인 활용과 관련된 법령을 분석하고, 법적 위계 및 위치, 고경력 과학기술인의 정의, 활용 관련 법 조항의 내용을 중심으로 국가 간 비교를 수행하였다. 분석 결과, 한국은 고경력 과학기술인 활용을 직접적으로 규율하는 법률과 시행령을 통해 정의와 활용 기준을 비교적 구체적으로 규정한 반 면, 중국과 일본은 과학기술 전반을 포괄하는 기본 법률 내에서 원칙적·선언적 규정에 그치는 경향을 보였다. 이러 한 차이는 한국이 연구 인력 고령화와 인재 유출 문제에 대응하여 고경력 과학기술인 활용을 명시적으로 제도화 한 결과로서, 한국 법제도의 특수성과 높은 구체성을 보여준다.

목차

요약
Abstract
Ⅰ. 서론
1.1 연구의 배경
1.2 연구의 목적
Ⅱ. 선행연구 검토
Ⅲ. 연구방법론
Ⅳ. 분석결과
4.1 한국
4.2 중국
4.3 일본
Ⅴ. 결론
REFERENCES

키워드

고경력 과학기술인 과학기술 정책 법제도 비교 법 조항의 구체성 연구 인력 고령화 과학기술 경쟁력 Highly experienced scientists and engineers Science and technology policy Comparative legal systems Specificity of legal provisions Aging research workforce Science and technology competitiveness

저자

• 노수민 [ Su-Min Noh | 단국대학교 공공정책학과 석사과정 ]
• 박문수 [ Mun-Su Park | 단국대학교 공공정책학과 조교수 ] Corresponding Author

참고문헌

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