This study aims to explore the revisions of the congestion and traffic control security system, introduced in the wake of the Itaewon disaster. This study will utilize a literature review, examining the results of the government-announced 「Joint Audit of the 10・29 Itaewon Disaster」 and prior research, books, and relevant laws related to crowd accidents. The major challenges facing the National Police Agency's response to the Itaewon disaster included a lack of security personnel and a failure to recognize signs of a disaster. Private security can compensate for the limitations of police personnel. However, the congestion and traffic control system is limited in unorganized events, and security guards lack expertise and authority. Therefore, for unorganized events, it is necessary to impose responsibility on the national and local governments to facilitate the use of private security companies. Furthermore, security guard training and qualification systems should be strengthened, and security guards' authority in crowded or disaster situations should be strengthened. The significance of this study lies in the fact that social disasters such as crowd accidents can be sufficiently prevented through institutional improvements.
한국어
이 연구는 다중운집인파사고에 해당하는 이태원 참사를 계기로 도입된 혼잡・교통유도 경비제도의 개정방안을 연구하고자 한다. 정부가 발표한 「10.29 이태원 참사 합동감사」 결과, 인파사고와 관련된 선행연구・단행본・관련 법령 등을 통하여 문헌연구 방법으로 실 시한다. 이태원 참사 발생과 관련하여 경찰청 대응의 주요 문제점은 경비인력의 부재, 참사 발생 징후의 인지 실패 등으로 나타났다. 경찰인력의 한계는 민간경비가 보완할 수 있다. 그러나 혼잡・교통유도경비제도는 주최자 없는 행사의 경우에는 적용이 제한되며, 경비원 의 전문성이 부족하며, 경비원의 권한이 부재하다는 문제점이 있다. 따라서 주최자 없는 행사의 경우에는 국가 및 지방자치단체의 책임성을 부과하여 민간경비업체를 활용할 수 있도록 하며, 경비원의 교육을 강화하고 자격제도를 도입하며, 혼잡상황 또는 재난상황에 서의 경비원의 권한을 강화할 필요가 있다. 이로써 다중운집인파사고와 같은 사회재난은 제도 개선에 의하여 상당부분 예방할 수 있다는데 이 연구의 의미가 있다.
목차
<요약> Ⅰ. 서론 Ⅱ. 논의의 이론적 배경 Ⅲ. 혼잡・교통유도경비제도의 법적 검토 Ⅳ. 결론 참고문헌 【Abstract】
키워드
다중운집인파사고혼잡・교통유도경비경비원이태원 참사사회재난Crowd accidentsCongestion and traffic controlSecurity guardItaewon disaterSocial accidents