조직중심의 지자체 기능연속성계획(COOP) 수립방안 및 실행력 확보에 관한 연구
A Study on the Establishment of Executable Continuity of Operations(COOP) to Local Governments focusing on Organization
Purpose: As an administrative organization that directly affects the safety and livelihood of the people, local governments are important to ensure the continuity of key functions in the event of a disaster. The purpose of this study is to review effective methods for establishing and implementing a continuity of operations plan to protect and maintain the key functions of local governments. Method: In order to improve the inefficiency of the ISO22301-based continuity of operation plan, applying the organizational- oriented functional continuity method and set up the planning method, key functions, required resources, and basic education and training forms, and apply to local governments and review their feasibility. Result: The proposed organization-oriented continuity of operation plan preparation method reflects the characteristics of bureaucratic local governments and makes it easy to prepare and apply in practice. Conclusion: Compared to the private sector, in the public sector, where work is organization-oriented, it can be a more efficient way to fully reflect the organizational point of view in establishing a continuity of Opertaions plan.
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연구목적: 지자체는 국민의 안전과 생활에 직접적으로 영향을 주는 행정조직으로서 재난 발생 시 핵심 기능의 연속성 확보가 중요하다. 본 논문은 재난으로부터 지자체 핵심기능을 보호・유지하기 위한 기 능연속성계획의 수립 및 실행력 확보를 위한 효율적인 방법을 검토하는 것을 목적으로 한다. 연구방법: ISO22301기반 한 기능연속성계획의 비효율성을 개선하기 위하여, 조직중심의 기능연속성 방법을 적 용하여 계획수립 방안과 핵심기능, 소요자원 그리고 교육훈련에 관련된 기본 서식을 제시하고, 지자체 에 적용하여 타당성을 검토한다. 연구결과: 제안된 조직중심의 기능연속성계획 작성 방법은 관료적인 지자체의 특성을 반영하여 실국 단위로 작성함으로써 작성 및 실무적용이 용이하다. 결론: 민간에 비하 여 업무가 조직중심으로 되어 있는 공공분야에서는 기능연속성계획 수립에 조직적인 관점을 충분히 반영하는 것이 더 효율적인 방법이 될 수 있다.
목차
ABSTRACT 요약 서론 문헌 연구 COOP 수립 방안 현재 COOP 제도의 문제와 원인 COOP과 BCMS 비교 지자체 COOP 수립 접근방법 COOP 실행력 확보 COOP 개발 핵심기능 소요자원 교육훈련 지자체 적합성 검토 연구결론 Acknowledgement References
키워드
지자체기능연속성계획핵심기능소요자원교육훈련Local GovernmentContinuity of Operations PlanKey FunctionRequired ResourceTraining
저자
최혜령 [ Hye Ryoung Choi | Master’s Course, Department of Disaster and Safety Management, University of Soongsil, Seoul, Republic of Korea ]
이영재 [ Young Jai Lee | Rearch Fellow, Safety Environment Research Institute, Seoul, Republic of Korea ]
정종수 [ Chong Soo Cheung | Associated Professor, Department of Disaster and Safety Management, University of Soongsil, Seoul, Republic of Korea ]
Corresponding Author