I. 지방자치행정에 대한 법적 기초 1. 개요 2. 지방자치법의 다양성 3. 통독이후 구 동독지역 주의 지방자치법 4. 8개 구 서독 주에 있어서의 지방자치법 II. 지방자치제도의 구체적인 문제점 1. 주제에 대한 한계 설정 2. 수장(Burgermeister)과 행정관리인(Landrate)의 직접선거 3. 한 입후보자에 대한 중첩투표제도(Kumulieren)와 여러 입후보자 동시 투표제도(Panaschieren) 4. 주민에 의한 제안제도와 주민에 의한 결정제도 5. Stuttgart 지역연합