언어 네트워크 분석(Sementic Network Analysis)을 활용한 경찰청장의 가지치향과 경찰정책의 변화 추이 - 노무현정부와 이명박정부의 역대 경찰청장을 중심으로 -
Value Orientation of National Police Agency Administrators and Trend of Changes in Police Policies Utilizing Semantic Network Analysis - Focusing on Commissioners of National Police Agency in Roh Moo Hyun and Lee Myung Bak Government -
This study attempted to induce difference in values and policy priority between commissioners of National Police Agency in Rho Moo Hyun government and those in Lee Myung Bak government by performing a comparative analysis of their values and policy priorities empirically. For this, semantic network analysis was performed on the inaugural address of the commissioners. This study tried to review past police policies and changes in police policies by analyzing inaugural address of commissioners empirically, and to search for the desirable direction of police policy. Conclusively, first, there was common thing between inaugural address of commissioners in both governments, which is they used core keywords such as 'police' and 'people.' Second, the difference between addresses is that commissioners in Rho Moo Hyun government used 'human rights' and 'services' frequently as key words while commissioners in Lee Myung Bak government used 'basic,' 'principles,' 'trust,' 'law order, 'work,' and 'advanced' more frequently as key words. Third, in the analysis of centrality, key words such as 'police' and 'people' had high centrality value in common. Difference was that 'human rights,' 'participation,' 'fairness,' 'solution,' 'service,' and 'protection' and 'services' had high centrality in No Mu‐hyun government, while 'principle,' 'basic,' 'trust,' 'competency,' 'advanced,' 'competency,' 'work,' 'performance,' 'risk,' and 'strength' had high centrality in Lee Myung‐bak government. As such it was found that National Police Agency Commissioners in No Mu‐hyun government and Lee Myung‐bak government had different value orientation and accordingly different police policies through their inauguration addresses.
한국어
이 연구에서는 노무현 시기의 경찰청장과 이명박 정부 시기의 경찰청장이 지향하는 가치와 정책우선순위의 차이를 실증적으로 비교 분석하여, 어떠한 차이를 보이고 있는지를 도출하고자 하였다. 이러한 분석을 위해 경찰청장 취임사를 활용하여 언어 네트워크 분석을 실시하였으며, 역대 경찰청장의 취임사를 실증적으로 분석함으로써 경찰정책의 과거와 변화를 되새겨 보고, 아울러 이를 토대로 향후 바람직한 경찰정책의 방향을 모색하고자 하였다. 결과적으로, 첫째, 노무현 정부 시기와 이명박 정부 시기의 경찰청장들의 취임사의 언어 네트워크 분석결과, 공통적으로 ‘경찰’, ‘국민’이라는 핵심키워드가 공통적으로 빈도수가 높다는 점이다. 둘째, 차이점으로는 대체적으로 노무현 정부 시기의 경찰청장들은 ‘인권’, ‘봉사’라는 핵심주제어를 빈번하게 사용한 반면에, 이명박 정부의 경찰청장들은 ‘기본’, ‘원칙’, ‘신뢰’, ‘법질서’, ‘일’, ‘선진’ 등의 핵심주제어가 빈번하게 사용되었다. 셋째, 중심성 분석 결과에서도 ‘경찰’, ‘국민’ 등의 주제어는 중심성 값이 공통적으로 높았고, 차이점으로는 노무현 정부 시기의 청장들은 ‘인권’, ‘참여’, ‘공정’, ‘해소’, ‘서비스’, ‘보호’ 등의 주제어가 중심성 값이 높은 반면에, 이명박 정부 시기의 청장들은 ‘원칙’, ‘기본’, ‘신뢰’, ‘역량’, ‘선진’, ‘능력’ ‘일’, ‘성과’, ‘위기’, ‘힘’ 등의 주제어가 중심성 값이 높았다. 이와 같이, 노무현 정부 시기의 경찰청장들과 이명박 정부 시기의 경찰청장들은 그들의 취임사를 통해서 추구하고자 하는 가치지향과 경찰정책을 달리했음을 알 수 있다.
목차
Abstract 국문초록 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 연구의 이론적 배경 1. 경찰청장 취임사를 통한 가치지향과 정책우선순위 2. 언어 네트워크 방법론 3. 분석 대상과 절차 Ⅲ. 분석결과 1. 경찰청장 취임사에 나타난 핵심주제어 분석 2. 언어 네트워크분석을 통한 취임사에 나타난 경찰정책 경향성 분석 Ⅳ. 결론 참고문헌
키워드
언어 네트워크 분석경찰청장가치지향경찰정책semantic network analysisnational police agency administratorsvalue orientationspolice policies
저자
정병수 [ Byung Soo Jung | 세한대학교 경찰행정학과 조교수 ]
First author
류상일 [ Sang Il Ryu | 동의대학교 경찰행정학부 소방행정학과 조교수 ]
Corresponding author
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다