불확실성 하에서 재난관리의 보편성과 특수성간 상호제약에 대한 연구 - 숭례문 소실 사례를 중심으로 -
A Study on the Mutual Restriction between General and Special Disaster Management under the Uncertain Situation - The Case of Sungnyemun's Collapse by the Arson Attack -
This study tries to find out the mechanism to restrict effective disaster management analyzing the case of Sungnyemun's collapse by the arson attack. For this we proposed a theoretical and analytical framework that disaster management operates under highly uncertain situation and for disaster management aimed at special objects under uncertainty mutual restriction between general disaster management and specific disaster management obstruct effective management. Based on the case analysis we proposed two the implications for effective disaster management; first when managing disaster of special objects government have to always harmonize and connect special and general management institutionally: second, this connection should be implemented in the local level which can connect practically between specialty and generality.
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이 논문은 소실된 국보1호 숭례문의 재난관리 사례를 분석하여 재난관리기관의 효과적인 재난관리를 제약하는 메커니즘을 밝히고자 하였다. 이를 위하여 연구에서는 재난관리의 상황을 고도의 불확실성이 존재하는 상황이라는 점을 제시하였고, 이러한 불확실한 상황이 특수한 분야를 대상으로 하는 재난관리에서 보편적인 재난관리기관의 재난관리와 특수한 재난관리기관의 재난관리 행위를 상호 제약하여 효과적으로 재난을 관리하지 못하게 한다는 점을 분석틀로 제시하였다. 숭례문 소실사례를 재난관리의 보편성과 특수성간 상호제약이라는 틀을 활용하여 분석한 결과 향후 성공적인 분야별 재난관리를 위해서는 특수한 분야의 재난관리의 경우에는 재난관리의 일반성을 유지하면서도 각 해당 분야의 특수성을 반영한 법령의 개선이 필요하고, 분야별 재난대상물 또는 재난관리의 특수한 지식을 생성하여 이를 보편적 재난관리를 위한 지식과 정보에 포함하여 재난예방 및 대비 과정을 수행하여야 한다는 시사점을 얻을 수 있었다.
목차
요약 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 검토 1. 재난관리의 특징과 불확실성 2. 재난관리의 보편성과 특수성 3. 불확실성 하에서 재난관리의 보편성과 특수성의 상호제약 4. 문화재 재난관리에 대한 선행연구와 사례분석의 틀 Ⅲ. 숭례문 재난관리 사례 분석 1. 사례개관 2. 숭례문 재난관리의 보편성과 특수성 3. 숭례문 재난관리에서 나타난 재난관리의 보편성과 특수성간 상호제약 Ⅴ. 숭례문 사례 분석이 재난관리에 주는 시사점 Ⅵ. 결론 참고문헌
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다