The purpose of this article is to analyze the types of interorganizatioal conflict in policy process. The types of interorganizatioal conflict is very important because it contributes to set a fundamental direction of building a crisis and emergency management system and devising a conflict management strategy. For this purpoes, this research adopted a case study about the oil spill from Hebei spirit Tanker in the sea off Taean(December, 2007), the Trucker's Strike(June, 2008). To complement the case study, this research conducted in-depth interviews with a staff in charge related to the cases. this paper analyzed the cases from five aspects including behavior rationale and conflict types in implementing structure and law and system, organization, operation, strategy in a conflict management influencing factors. Behavior rationale that was a policy programme rationale and a organization rationale had an effect on subunits of organizations, and conflict types was divided into a power/interests pursuit conflict and a responsibility/loss evasion conflict. From the results, we found that a power/interests pursuit conflict occurred when implementing organizations had a policy programme rationale and a organization rationale, and a responsibility/loss evasion conflict occurred when implementing organizations had a organization rationale, in the most case. And a conflict management influencing factors had been not established almost with the exception of strategy.
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이 연구는 위기관리정책 집행과정에 있어 갈등의 작용에 관한 체계적인 연구가 요구되고 있음을 강조하며, 정책과정에 참여하는 조직간의 갈등 유형을 분석하고자 한다. 조직간 갈등 유형은 위기관리체계 및 갈등관리 전략 수립에 기본적 방향 설정에 도움을 주기 때문에, 그 중요성이 매우 크다. 이 연구는 연구목적을 달성하기 위하여 사례분석을 실시하였다. 사례분석 결과, 집행과정에 참여하는 조직들은 정책 프로그램의 논리성보다는 조직 논리성에 충실한 행태를 보였으며, 대부분의 갈등 유형은 책임/손실 회피 갈등 유형으로 나타났다. 조직 논리성에 따른 행태는 위기관리정책 집행과정에서 갈등을 유발하는 원인 및 이를 심화․확대시키는 요인으로 작용할 수 있다. 또한 책임/손실 회피 갈등은 권한/이익 추구 갈등보다 더 치열한 조직간의 마찰이나 대립을 가져온다. 따라서 효율적인 위기관리정책 집행을 위한 갈등관리는 위기관리조직들이 정책프로그램 논리성에 따르도록 하며, 책임/손실 회피 갈등을 해결할 수 있는 방향으로 설정되어야 한다.
목차
요약 I. 서론 Ⅱ. 위기관리정책의 집행구조와 갈등 유형에 관한 이론적 논의 1. 집행구조 이론 2. 갈등협상 모형 3. 집행구조 이론과 갈등협상 모형 4. 위기관리정책 과정에서의 집행구조 논리와 갈등 유형 Ⅲ. 위기관리 집행구조에서의 갈등 유형 사례 분석 1. 허베이 스피리트호 유류유출 사고 갈등 유형 분석 2. 화물연대파업 갈등유형 분석 3. 갈등관리 사례 분석 비교 및 요약 Ⅳ. 결론 참고문헌
키워드
위기관리정책집행구조갈등유형crisis and emergency management policyimplementation structureconflict types
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다