The Globalization, Information and Democracy's progression changed to administrational environment from authoritative government to cooperative governance. Therefore, we should try to change a past one-sided policy of decision-making behaviour, culture and public servant's coercive and authoritative attitude. And we should establish partnership with NGO(Non-government organization). Government-NGO's cooperative relation esta- blishment will increase the synergy effect in National Crisis Management affairs. Accordingly, we can call for NGO's active participation condition in order to improve our business and adapt a new environment. First, in order to attracted NGO's active participation in National Crisis Management, the related law need to amended as soon as possible. Second, to establish the division(team) for coordination and connection with NGO in government Third, to transfer from the bad perception or image to affirmative partner between public servant and NGOs. Fourth, to cancel absolutely undesirable past behaviour and culture. For example, closed organization culture, path dependence and case by case business style etc. Lastly, We should be established NGO-government partnership planning and strongly steer to achieve our national security. If we will accomplish to above of the conditions, our response ability for variable threats such as war, military conflict, terror, civil strife, disaster, and any other equivalent incidents, should be more strength than present.
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세계화, 정보화 그리고 민주주의의 진전은 과거와 같이 국가의 일방적 지시와 통제, 의사결정을 하던 관행에 쐐기를 박음과 동시에 새로운 대안이 등장하게 되었는데 그것은 정부-시민사회간의 협력을 기초로 형성된 거버넌스(governance)이다. 따라서 국가정책 전반에 걸쳐 시민사회(NGO)의 참여와 영향력 증대는 국가위기관리분야도 예외가 될 수 없게 되었다. 따라서 본고에서는 국가위기관리분야에 NGO 참여 환경을 첫째, 법적 ․ 제도적 측면, 둘째, 행정조직/체계 측면, 셋째, 프로그램 구축 측면, 넷째, 공무원-NGO간 상호 인식 ․ 태도 측면, 마지막으로 사회․문화적 측면 등 다섯 개의 요소로 분석틀을 설정하여 분석하였다. 그 결과 장차 국가위기관리분야에 NGO들의 적극적인 참여를 위해서는 먼저 법적․제도적 완비와 조직편성, 둘째, NGO-정부-민간기업 간 네트워킹 및 교육 프로그램 마련, 셋째, 정부-NGO 상호 인식․태도 전환, 넷째, 미래위기대비 사회문화적 인식 정착 끝으로 GO참여 확산계획 수립 및 단계화 추진 등 여건 조성이 필요한 것으로 나타났다.
목차
요약 Ⅰ. 들어가는 글 Ⅱ. 거버넌스(governance)관련 이론적 고찰 1. 시민단체(NGO) 2. 거버넌스 : NGO와 정부 협력관계(partnership) 3. 국가위기관리 개념 4. 국가위기관리분야에 NGO 역할 유형 모색 5. 국가위기관리분야에 NGO 참여 환경 분석틀 Ⅲ. 국가위기관리분야에 NGO 참여 환경 분석 1. 법적․ 제도적 측면 2. 행정조직/체계 측면 3. 프로그램 구축 측면 4. 공무원-NGO간 상호 인식․태도 측면 5. 사회․문화적 측면 Ⅳ. 국가위기관리분야에 NGO참여 확산 방안 1. 법적․제도적 완비와 조직 편성 2. NGO-정부-민간기업 간 네트워크 구축 및 교육프로그램 마련 3. 정부-NGO 상호 인식․태도 전환 4. 미래위기대비 사회문화적 인식 정착 5. NGO참여 확산 계획수립 및 단계화 추진 Ⅴ. 마무리 글 <참고문헌>
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다