들어가는 글 1. 일본의 생활보호제도의 특징 1) 생활보호제도개혁의 경위와 논점 2) 일본의 생활보호의 특징=낮은 보호율 3) 「123통지」 의 동의서는 입구제한의 역할 4) 생활보호의 Take-up Rate을 조사하지 않는 일본 2. 생활보호제도개혁의 두 가지의 길 1) 재정제도심의회의 개혁론 2) 생활보호의 수준은 연금, 임금, 課稅最低限등에 영향을 받는다. 3) 일반부조주의에서 선별주의에 4) 생활보호제도 개혁의 새로운 길 3. 생활보호제도의 조직과 운용 1) 자산조사가 엄격한 일본 2) 사정(査定)과 자립지원프로그랩 4. 생활보호제도의 개선 · 개혁의 문제 1) 고령자와 생활보호 2) 빈곤의 재생산을 어떻게 방지할 것인가? 3) 장애인과 생활보호 4) 가동연령층, 노숙자와 생활보호 5) 외국인과 생활보호 5. 안전망 (safety-net) 의 구축을 1) 안전망의 삼원론 2) 생활보호제도개혁 - 시민사회로의 발언