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초록

영어

Purpose: This study proposes measures to enhance Korea’s flood protection standards for underground spaces in response to the increasing urban flood risk driven by climate change. Methods: The Natural Disaster Countermeasures Act and related ministerial notices were reviewed to assess Korea’s current framework and limitations. These were compared with Japan’s large-scale engineering measures and the Netherlands’ risk-based policies, focusing on legal, technical, and operational aspects. Results: Korea’s approach remains reactive and compliance-oriented, whereas Japan and the Netherlands adopt proactive, goal-driven strategies. Japan prioritizes large-scale drainage infrastructure, while the Netherlands sets differentiated risk-based targets within an integrated management system. Conclusion: Recommended improvements include (1) adopting risk-based performance targets, (2) shifting to integrated detection–warning–barrier systems, and (3) strengthening enforcement for facility installation and maintenance.

한국어

연구목적: 기후변화로 심화되는 도시 홍수 위험에 대응하기 위해, 국내 수방기준을 고도화하는 방안을 제시한다. 연구방법: 자연재해대책법과 관련 고시를 중심으로 국내 제도의 현황과 한계를 분석하고, 일 본(대규모 공학적 해결책)과 네덜란드(정교한 위험기반 정책)의 제도·기술·운영 사례를 심층 비교분석 하였다. 연구결과: 국내 제도는 재난 발생 후 대응하는 반응적·규격중심적 특성이 강한 반면, 일본과 네 덜란드는 각각 선제적·목표지향적 접근을 채택하고 있다. 일본은 대규모 방수 인프라를 통한 물리적 대 응에 강점을 가지며, 네덜란드는 위험도를 반영한 차등적 목표 설정과 통합 관리체계를 운영한다. 결 론: 국내 수방기준 개선을 위해 (1) 침수 결과의 심각성을 고려한 위험기반 차등 목표기준 도입, (2) 개별 시설물 중심에서 감지-경보-차단이 연계된 통합 시스템으로의 전환, (3) 시설물 설치·유지관리의 실효 성 확보를 위한 이행력 강화가 필요하다.

목차

ABSTRACT
요약
지하공간 침수방지 제도의 개선 필요성
국내 지하공간 침수방지 제도 및 시설 현황 분석
기술적 대응 현황 및 한계
해외 선진사례 비교분석
일본의 대규모 공학적 방재 시스템: 수도권 외곽 방수로
네덜란드의 위험기반(Risk-Based) 방재 패러다임: 델타 프로그램
해외 사례 비교 분석 및 국내 시사점
국내 수방기준 고도화를 위한 정책적 시사점 및 개선 방안
법제도 개선: 위험 및 성능 기반 제도로의 전환
침수방지시설 설치 및 유지관리 기준 고도화
대규모 인프라와 도시계획의 연계
결론
Acknowledgement
References

저자

• 김민관 [ Min-koan Kim | Postdoctoral Researcher, Korea Construction Standards Center, Korea Institute of Civil Engineering and Building Technology, Goyang, Republic of Korea ]
• 김진영 [ Jinyoung Kim | Senior Researcher, Research Strategic Planning Department / Research Planning Division, Korea Institute of Construction Technology, Goyang, Republic of Korea ] Corresponding Author

참고문헌