On March 2022, the Japanese Consumers Affairs Agency submitted a bill for deliberation which would amend the Consumer Contract Act. In addition to amending the Consumer Contract Act, the bill proposes to amend the Act on Special Measures Concerning Civil Court Proceedings for the Collective Redress for Property Damage Incurred by Consumer(the Collective Redress Act). The Consumer Contract Act regulates unjust solicitations (misleading, overwhelming) and unjust contractual provisions for consumers. The Consumer Contract Act provides two remedies. Firstly, with regard to contracts induced by solicitations that mislead or overwhelm consumers, the right to rescind a contract is granted. It also stipulates that provisions which unjustly harm the interests of consumers shall be null and void. By exercising the right of rescission, consumers are entitled to receive a refund of the amount already paid due to the restoration duty, and as a result, they are able to recover from the damage. Consumers can be relieved from their obligation to make payments, etc., by invalidation of a contractual clause. The Consumer Contract Act submitted to the Diet, in March 2022, bills to revise the Consumer Contract Act and the Collective Redress Act. The bill in respect of the Consumer Contract Act adds cases where the consumer may rescind a contract, such as the case where a business solicits a consumer – without telling the consumer that the business is going to solicit the consumer – improperly, by such means as soliciting the consumer by way of accompanying them to a place from which it is difficult for the consumer to leave. In addition, the bill in respect of the Consumer Contract Act adds cases where provisions of a contract shall be null and void. On the other hand, the bill in respect of the Act on Special Measures Concerning Civil Court Proceedings for the Collective Redress for Property Damage Incurred by Consumers stipulates that solatium (which the current Act excludes from the scope of claims) may be within the scope of claims when major facts that serve as the basis for calculating damages are common to a considerable number of consumers, and in conjunction with the foregoing, either (i) where claiming together with property damage, or (ii) where the relevant harm is caused intentionally by a business. Additionally, the bill newly stipulates cases where, besides a business, the defendants may be supervisors of a business and employees who were involved in a dishonest business practice.
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일본의 消費者契約法은 사업자의 일정한 행위에 의해 소비자가 오인 또는 곤혹한 경우 등에 있어서의 소비자의 취소권을 정하고, 정보⋅협상력에 있어서 열위에 있는 소비자의 정당한 이익이 부당내용의 계약조항에 의하여 침해되지 않도록 소비자에게 불리한 일정조항을 무효로 하고 있다. 일본소비자청은 2021년 9월에 소비자계약에 관한 검토회의 보고서를 받아, 2022년 2월 1일 소비자계약법의 개정안을 발표하고, 2022년 3월 1일, 소비자재판절차특례법(消費者の財産的被害の集団的な回復のための 民事の裁判手続の特例に関する法律の一部を改正する法律)의 개정안도 함께 발표하 였고, 2022년 6월 1일 이를 공포하였다. 소비자계약법 관계법의 시행은 1년 경과 후인 2023년 6월 1일에 시행된다. 2022년 소비자계약법은 사업자가 소비자에 대하여 ① 권유를 하는 것을 알리지 않 고, 퇴거 곤란한 장소에 동행하여 권유한 경우, ② 협박하는 언동을 섞어 상담의 연락 을 방해한 경우, ③ 계약 전에 목적물의 현상을 변경하여 원상회복을 현저하게 곤란 하게 한 경우의 방법으로 계약을 체결한 경우 등에 대해서 소비자에 의한 계약의 취소를 인정하였고(부당권유 : 소비자계약법 제4조 제3항 제3호, 제4호, 제9호), 소비 자로부터 사업자에 대한 배상청구를 곤란하게 하는 불명확한 일부 면책조항(경과실 에 의한 행위만 일부 면책되는 것을 밝히지 않은 경우)을 무효로 하였고(부당조항 : 법 제8조 제3항), 사업자는 소비자에 대하여 중도해약시의 해약료(해약위약금 등)의 산정근거의 개요를 설명할 노력의무(법 제9조 제2항) 및 사업자는 적격소비자단체에 대해 중도해약시의 해약료(해약위약금 등)의 산정근거(영업비밀 제외)를 설명할 노 력의무(법 제12조의4)를 신설하였으며, 정보제공 및 개시에 관하여 사업자의 노력의 무를 확충하여 소비자 계약 내용과 관련된 정보제공 노력의무에 대한 고려 요소를 추가하고, 정형약관의 표시청구권에 관한 정보제공에 대한 노력의무, 계약해지에 필요한 정보제공에 대한 노력의무, 적격소비자단체의 요청에 따라 계약조항⋅금지청구 에 대한 조치의 개시노력의무 등을 보완하였다(법 제3조 제1항).