互联网平台反垄断合规研究 -- 基于中国反垄断局行政处罚案件分析 --
Research on Antitrust Compliance of Internet Platform − Based on the Analysis of Administrative Punishment Cases of China’s Antitrust Bureau − 인터넷 플랫폼 반독점 컴플라이언스에 관한 연구 - 중국 반독점국 행정처벌사건에 관한 분석을 바탕으로 -
Compliance is generally accepted by the international community as an enterprise management concept and one of the internationally recognized advanced enterprise man agement foundations. Corporate compliance originated from the United States, has a hist ory of more than 60 years, and has been proposed for several years in China. However, most of the earliest concerns about this topic are foreign listed companies and foreign companies in China, which ushered in a period of rapid development after the 1990s. Compliance has become an inevitable requirement for modern enterprises to participate in global market competition and the only way for enterprises to grow. Internet platform is a new economic center integrating information collection, factor production, resource allocation and rule-making. The platform reshapes the process and organization of economic production, and changes the way of resource allocation. The platform economy shows different competitive characteristics from the traditional econo my. The development of the internet has led to the diversification of monopoly behavior s. For example, the new monopoly agreement of algorithm collusion appears. It is more difficult to identify the monopoly behaviors of internet platforms that abuse their domina nt market position, and the concentration of operators that fail to meet the declaration standards is rampant. In order to regulate the monopoly behavior of internet platforms and promote the compliance management of internet platforms, various committees of the State Council departments and local governments have issued a series of documents and norms on the economic development of platforms, which has a certain guiding role in the compliance construction of internet platforms. Antitrust compliance is the focus of compliance risk for the healthy development of internet platforms in the future. This paper selects 105 internet platform monopoly cases published by the Antimono poly Bureau of the State Administration of Market Supervision and Administration of China as the research sample. Through the classification and collation of these cases from different angles, statistics are carried out by means of graphics and tables. On this basis, the monopoly behavior of the internet platform and the administrative measures taken by the administrative body are sorted out and summarized. Combined with the current situation of legislation, the problems existing in the anti-monopoly compliance of the internet platform are summarized, and the corresponding countermeasures and solutions are put forward, such as clarifying the specific compliance obligations of the internet platform, strengthening the supervision of the anti-monopoly compliance of the internet platform, and giving full play to the substantive role of the anti-monopoly compli ance system.
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컴플라이언스란 국제사회가 보편적으로 받아들이는 기업관리 이념으로, 국제적으 로 공인된 선진기업관리의 기초적인 수단에 속한다. 컴플라이언스는 미국에서 시작 되어 60여년의 역사를 거쳐왔다. 중국에서도 컴플라이언스가 제기되었지만, 가장 먼 저 관심을 갖는 것은 해외 상장사와 중국계 외국 회사로 1990년대 이후부터 컴플라이 언스에 관하여 크게 관심이 쏠리기 시작했다. 컴플라이언스는 이미 기업이 현대의 글로벌 시장에서의 경쟁과 기업의 성장에도 필수적이 요소가 되었다. 인터넷 플랫폼은 정보집약, 요소생산, 자원배치, 규칙제정이 집약된 새로운 경제중 추이다. 플랫폼이 경제생산의 과정과 조직형태를 재정비하고 자원배치를 바꾸는 방 식으로 플랫폼 경제는 전통경제와는 다른 경쟁적 특성을 보이고 있다. 인터넷 발전으 로 독점 행위가 다양해지고 알고리즘이 공모한 새로운 독점 협약이 새로운 관심사가 되고, 인터넷 플랫폼의 시장 지배적 지위 남용과 독점행위 식별이 어려워지며, 신고 기준에 미달하는 사업자가 집중적으로 난입하고 있다. 인터넷 플랫폼 독점행위를 규 제하고 인터넷 플랫폼 컴플라이언스 경영을 촉진하기 위해 현재 국무원 부서와 지방 정부는 플랫폼 경제 발전에 관한 일련의 문서와 규범을 공포하고 인터넷 플랫폼 컴플 라이언스 건설에 대해 일정한 가이드 역할을 하고 있다. 반독점 컴플라이언스는 미래 인터넷 플랫폼의 건강한 발전에 중점을 두고 있다. 이 글은 중국 “국가시장감독관리총국”의 “반독점국”이 발표한 인터넷 플랫폼 독점 관련 사건을 총 105건으로 선정하여 연구 모델로 삼고, 이 사례들을 다양한 각도로 분류하고 정리하여 도형, 표로 집계하여 이를 바탕으로 인터넷 플랫폼에서 행해지는 독점행위와 행정주체의 행정조치를 정리하고 입법현황에 관해 살피고 인터넷 플랫폼의 반독점 컴플라이언스 문제점을 종합하여 인터넷 플랫폼의 반독점 컴플라이언스 의무 구체화, 인터넷 플랫폼 반독점 컴플라이언스 규제 강화, 반독점 컴플라이언스 제도의 실질적인 수행에 있어서 제시되는 문제를 분석하고 대책과 해법을 제시하고 자 한다.