중국 제19차 전국인민대표대회에서 스마트 사회건설을 위한 중대 전략을 마련하였 다. 이는 스마트시대를 열기 위한 최상위적 결단이자 총체적 포석이다. 스마트 사회건 설은 국가통치 수단으로써 인터넷과 정보보안을 기반으로 하는 군(军)-민(民) 간의 심 도 있는 융합발전이다. 이러한 군-민의 융합발전은 수십 년에 걸쳐 효과를 보았으며, 미래에 대한 가능성도 높여왔다. 특히, 북두위성항법시스템은 군-민 통합의 모델로 지난 수십 년간 크게 발전하면서 세계의 주목을 받았다. 인터넷과 정보보안은 군-민 통합발전의 관건이며, 인터넷 통신 보안에서의 위치 사생활 보호문제는 군에서 민간으로 넘어가는 과정에서 발생한다. 이에 본 연구는 스마트 군-민 융합발전의 모범사례인 북두위성항법시스템의 운영 예를 통해 위치 사생활보호문제를 논의한다. 이에 먼저 위성항법시스템으로 인한 위치 의 사생활 개념에 대하여 논하고, 위치 프라이버시와 개인정보에 관한 중국 및 세계 각국의 규정을 소개한다. 이를 기초로 계약감독책임을 명시한 제3자의 데이터 사용감 독에 대한 사후책임과 구제를 미국 및 유럽의 선진 경험을 참고하여 해결방안을 검토 하였다. 나아가 위성항법시스템으로 인한 위치 사생활에 대한 입법적 결함, 비밀유지 의무의 명확화, 감독책임의 규범화, 법적 책임의 명확화, 권리구제의 실현 등에 대한 해결방안을 제시하였다.
The 19th National Congress of the Communist Party of China (CPC) made a major strategic plan for building intelligence society into the intelligence era, which is the overall layout of the national social development from the top-level design. The construction of a intelligence society is a deeply integrated military-civilian approach to national governance on the basis of network information security. As a model of civil-military integration, Beidou navigation system has made great progress in the past decades. Network and information security is the key to the development of civil-military integration. Especially, the protection of location-based-service (LBS) privacy is a peculiar problem in military-civilian conversion. Taking the Beidou navigation satellite system as an example, which is a model of civil-military integration development in the era of intelligence, this paper introduces the concept and protection of LBS privacy as well as the domestic and foreign regulations on LBS privacy and personal information. Based on the similarity between LBS privacy and personal information, the legal protection of location privacy can refer to the relevant legal provisions of personal information. This paper analyzes the use of location information and the protection of location privacy by operators and third parties. As the privacy of users, location privacy information may be infringed by operators and third parties. However, at this stage, it is not possible to carry out the technical constraints of location privacy protection, therefore it can only rely on legal means for effective protection. We need to learn from the advanced experience of American and European countries, including clarification of contract supervision responsibilities, internal supervision and control of the use of data by third parties, post-event accountability and relief systems, and coordinated development mechanisms for the industrialization of dual-use technologies. This paper explores the path of legal protection of location privacy from the above six aspects, including improving legislative design, clarifying confidentiality obligations, standardizing regulatory responsibilities, clarifying legal responsibilities, implementing incentive mechanism, and realizing right rescue.