中国金融支持民营企业高质量发展现状与对策
A Study on Current Situation and Countermeasure of Financial Supporting for Private Enterprise High-quality Development in China 중국 민영기업 질적성장에 대한 금융지원 시책 및 개선방안
1979년 개혁개방이후, 중국경제는 비약적으로 발전하여 미국에 버금가는 두 번째로 큰 경제체로 되었다. 그 중 국민경제에서 수량이 막대 한 민영기업의 거대한 기여를 하고 왔다. 40년의 발전을 거쳐, 민영기업은 전체 기업에서 99% 이상을 차지하고 있으 며, 고용의 80%, 전체 발명특허의 70% 그리고 GDP의 60% 이상을 창출하고 있다. 그 중에서 중소기업은 민영기업에서 99%이상을 차지하고 있으며, 따라서 중소형 민영기 업은 중국 경제에 있어 고속 성장의 원동력이기도 하며 동시에 일자리 창출 및 국민생 활수준의 향상에도 큰 기여를 하고 있다. 이에 중국 정부는 중소형 민영기업의 건전하 고 질서 있는 발전을 촉진하기 위해 재정세무체제개혁을 가속화시킴으로써 제정지원 및 관련된 제도를 정비하고 경영환경을 최적화하는 등 분약에 일련의 우대정책을 정비 하고 있다. 그럼에도 불구하고 중소형 민영기업은 대출 담보 능력의 부족, 경영정보의 비대칭성 등 객관적인 요소를 갖고 있어서 기업의 자금난, 높은 조달비용 문제가 여전 히 두드러진다. 본 연구는 현행 민영 중소기업 금융지원 정책을 바탕으로 금융지원 정책의 현황, 기업의 자금난과 높은 조달비용 등 원인을 분석하고 외국의 선진적인 금융지원정책의 경험을 참고하여, 중국 민영기업의 건전한 발전에 대한 신용담보 체계 구축, 응급 준비금제도, 팡관푸(放管服)개혁 강화 등 개선방안을 도출하여 보았다.
Since the reform and opening up in 1979, the economy has developed rapidly in China, and become the second largest economy after the United States. Private enterprises that occupy a large share of the national economy have made tremendous contributions to economic development. Among them, more than 99% of private enterprises are small and medium enterprises(SMEs). After 40 years of development, private enterprises have experienced a difficult development process. Enterprises have grown from scratch, and the scale of them has grown from small to large. SMEs have grown into an important support for China’s economic growth, employment expansion, and improvement of people’s livelihood. They have created more than 70% of invention patents and contributed 60% of GDP. In addition to, they also provide more than 80% of jobs. In order to promote the healthy and orderly development of small and medium-sized private enterprises, the Chinese government has formulated a series of preferential policies, including speeding up the reform of the fiscal and taxation system, reducing taxes and reducing fees, and optimizing the business environment. However, because small and medium-sized private enterprises have some very serious objective problems, such as, sufficient asset mortgage, asymmetric business information, difficult corporate financing, expensive financing, and so on. Based on the existing financial support policies for private SMEs, this paper will analyze the current status of corporate financial support policies and extract the causes of difficulties and high costs for private enterprises. Combined with the experience of advanced foreign countries in supporting the development of small and medium-sized enterprises, this paper will also put forward policy recommendations on how to use financial policies to help the high-quality development of private enterprises according to the development of private enterprises in China. The proposed policy recommendations mainly include the following aspects: support policies for private enterprises, construction of credit guarantee systems for private enterprises, establishment of emergency reserve funds for private enterprises, deepening of reforms of “Relaxation, Management and Service”, etc.