Earticle

초록

한국어

「규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법」은 지역의 혁신적이고 전략적인 성장을 지원하기 위해 기존 시군구의 지역특화발전특구와는 구별되는 새로운 유형의 ‘규제자유특구제도’를 시·도 단위를 대상으로 추가 도입하고, 지역의 혁신성장사업 또는 지역전략산업에 대해 혁신적인 규제특례를 부여할 수 있는 법적 근거를 마련하였다. 그러나 김경 수 의원이 33인을 대표해서 발의한 의안을 시작으로 추경호, 정성호, 홍일표의원이 각각 10명~12명의 의원을 대표하여 의안 을 제출하였으나 법이 통과되기까지 많은 사회적 이슈로 인하여 진통을 겪었다. 법안의 주요쟁점으로 규제자유특구의 목적, 명칭, 적용범위, 추진체계, 규제혁신 3종 세트의 적용, 메뉴판식 규제특례의 종류, 징벌규정 등 사실상 법안의 처음부터 끝까 지 논쟁이 발생하였으나 각 법안들의 이슈들과 쟁점들을 여야 간의 합의를 거쳐 최종적으로 규제자유특구법이 전면 개정됨 에 따라 본 연구에서는 각 의원 안과 통과법안의 차이점을 비교분석하고, 쟁점 항목이 어떻게 최종 법안에 반영되었는지 확인하여 규제자유특구의 올바른 운용을 위한 방안을 도출하고자 한다.

영어

Special Act on Regulatory Freedom Zone and Regional Special Development Zonet" introduced a new type of 'Freedom Special Zone of Regulation' that is legally distinguished from the existing Special Districts for Regional and Regional Development to support the innovative and strategic growth of the areas, and even passed a number of legal grounds for providing innovative regulations for regional development projects or regional strategic industries within the Special Districts. Starting with the bill legislation proposed by The Parliament Members, Kim Kyung-soo on behalf of 33 suggestors, Choo Kyung-ho, Jung Sung-ho and Hong Il-pyo submitted the bill legislation on behalf of 10 to 12 proposers, respectively. As a major matter of issue, the purpose, designation, scope of application, promotion system, application of A Bill of Three kind on Regulatory Innovation, and Balanced National Development, many kind of regulation as like types of menu, special cases, punitive regulations, and so on have been argued until the end of the bill proposed from the beginning. In this study, the differences between the bill suggested by the Parliament members and bill approved already are to be compared and analyzed to confirm how the items on issue were reflected for the bill finally and to draw up measures for the correct operation of the special regulations.

목차

요약
Abstract
1. 서론
2. 추진경과 및 주요의안 비교
2.1 추진경과
2.2 김경수 의원 안(의안번호12489)
2.3 정성호 의원 안(의안번호 14962)
2.4 추경호 의원 안(의안번호14906)
2.5 홍일표 의원 안(의안번호15018)
2.6 통과법안
3. 개정안 비교
3.1 입법의 목적 및 특구의 명칭
3.2 기본적 체계 및 주요 규정사항
3.3 국가균형발전
3.4 정책결정기구의 구조 및 기능
3.5 규제특례 적용의 원칙과 범위
4. 결론
REFERENCES

저자

• 강민수 [ Min-Su Kang | 중소벤처기업부 감사관실 사무관 ]
• 최호성 [ Ho-Sung Choi | 한국산학연협회 산학연사업팀 부장 ]
• 조한진 [ Han-Jin Cho | 극동대학교 에너지IT공학과 교수 ] Corresponding Author

참고문헌